檢察院對提起公訴案件證據(jù)事實負(fù)完全責(zé)任,是檢察院必須承擔(dān)的法定職責(zé),也是檢察院應(yīng)當(dāng)具備的司法擔(dān)當(dāng),更是在我國刑事訴訟中避免冤假錯案的重要制度性保障。司法制度的改革和完善,必須以檢察院對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任為基礎(chǔ),進一步加強我國檢察制度建設(shè)。

一、基于對被告人負(fù)責(zé)的要求,檢察院應(yīng)當(dāng)對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任。檢察院代表國家將被告人起訴到法院,要求法院對被告人定罪處刑,這對于被告人來說是一件“天大的事”,是一件關(guān)乎被告人人身自由、財產(chǎn)權(quán)利等基本人權(quán)的重大事項。這就要求,檢察院對提起公訴案件的證據(jù)和事實,必須做到真實性、可靠性、確定性完全確信無疑,完全排除存在的其他可能性。如果對證據(jù)和事實不能做到排除其他可能性的情況下,只能依法作出對被告人有利的處置和認(rèn)定。如果檢察院對提起公訴案件的證據(jù)和事實不能負(fù)完全責(zé)任,在檢察院自身都不能完全確定、完全確認(rèn)的情況下,就將被告人起訴到法院,就是對被告人基本人權(quán)的漠視和踐踏,是對被告人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。

二、基于對法律負(fù)責(zé)的要求,檢察院應(yīng)當(dāng)對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任。我國刑事訴訟法明確規(guī)定了,檢察院提起公訴的案件,應(yīng)當(dāng)做到“事實清楚、證據(jù)確實充分”。提起公訴的案件“事實清楚、證據(jù)確實充分”與檢察院對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任,是同一個問題的兩種不同表述方式。檢察院只有對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任,才有資格談案件達到了“事實清楚、證據(jù)確實充分”的起訴條件。同樣的道理,檢察院確認(rèn)案件“事實清楚、證據(jù)確實充分”的情況下,對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任,就不會有任何不踏實的地方,如果有不踏實的地方,只能表明案件沒有達到“事實清楚、證據(jù)確實充分”的程度。

三、基于對工作負(fù)責(zé)的要求,檢察院應(yīng)當(dāng)對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任。根據(jù)我國刑事訴訟法規(guī)定,一般情況下,刑事案件首先是由公安機關(guān)進行偵查,偵查終結(jié)后移送到檢察院補充偵查、審查起訴。通常情況下,公安機關(guān)作為專門的偵查機關(guān),都會盡可能收集能夠證明犯罪嫌疑人有罪或無罪的充分證據(jù),然后再移送到檢察院處理。如果說公安機關(guān)偵查工作有缺陷或不足的話,那么至少公安機關(guān)對案件的證據(jù)、事實要完成70%或者80%、90%以上,才會移送到檢察院,檢察院只需要把剩余30%或者20%、10%的工作進行完善,就可以實現(xiàn)100%內(nèi)心確信的條件檢察院要對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任,達到對提起公訴案件證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任的程度。在這種意義上講,如果檢察院不能對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任,檢察院對司法公正的實質(zhì)貢獻就幾乎可以忽略不計,以至失去存在的基礎(chǔ)和意義。

四、基于對于權(quán)力負(fù)責(zé)的要求,檢察院應(yīng)當(dāng)對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任。我國憲法規(guī)定,“人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”;我國刑事訴訟法規(guī)定,“凡需要提起公訴的案件,一律由人民檢察院審查決定”;同時,法律還賦予了檢察院自行補充偵查、監(jiān)督偵查、不起訴、偵查司法人員瀆職犯罪等權(quán)力。我國憲法和法律關(guān)于檢察院職權(quán)配置的規(guī)定,充分表明了我國檢察院是一個憲法和法律上完整的、獨立的司法追訴機關(guān),是獨立于政府(包括公安機關(guān))的司法追訴主體,擁有履行司法追訴所需要的完整權(quán)力。檢察院對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任,是對憲法和法律所賦予權(quán)力的必然要求和基本結(jié)論。如果說在這種賦權(quán)情況下,檢察院可以不對提起公訴案件的證據(jù)和事實負(fù)完全責(zé)任,倒是一件十分荒唐的事情。

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