尋釁滋事，違法？犯罪？

尋釁滋事罪是指行為人實(shí)施肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財(cái)物等行為，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成了破壞社會(huì)秩序的損害結(jié)果，從而構(gòu)成的違法或犯罪。《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的尋釁滋事，違法？犯罪？，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：(一)結(jié)伙斗毆的;(二)追逐、攔截他人的;(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的;(四)其他尋釁滋事行為。

尋釁滋事行為可能構(gòu)成犯罪，也可能只構(gòu)成一般違法行為。尋釁滋事罪屬于刑事犯罪，由刑法及相關(guān)法律進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)成犯罪的應(yīng)處于刑罰；尋釁滋事一般違法行為是未構(gòu)成刑事犯罪的違法行為，由行政法領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，兩者有著罪與非罪的本質(zhì)區(qū)別。在我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范而言，目前我國(guó)對(duì)尋釁滋事一般違法行為進(jìn)行調(diào)整的行政法規(guī)范是2006年3月1日起正式實(shí)施的《治安管理處罰法》。就未構(gòu)成犯罪的一般性的尋釁滋事違法行為，應(yīng)由《治安管理處罰法》進(jìn)行調(diào)整，處以行政處罰，若構(gòu)成犯罪并應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)按照《刑法》第二百九十三條規(guī)定處理，處以刑罰。

一般來講，犯罪行為是更加嚴(yán)重的違法行為，社會(huì)危害性更大，應(yīng)處以刑罰，根據(jù)刑法規(guī)定我國(guó)刑罰主刑嚴(yán)重的刑罰就是死刑，最輕的主刑是管制，最常見的當(dāng)然是自由性，也即有期徒刑或拘役，在主刑之外還有財(cái)產(chǎn)刑罰等附加刑。相比于犯罪行為，一般違法行為的社會(huì)危害性略小，屬于較輕的違法行為，處罰方式更加的多元化，主要是進(jìn)行針對(duì)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處罰、行政許可上的處罰、以及較短時(shí)間的人身自由限制。對(duì)于普通群眾特別是行為人本人來講，違法行為是否構(gòu)成犯罪本質(zhì)意義上是不同的，若被認(rèn)為定構(gòu)成犯罪，對(duì)其本身的利益損失可能極為嚴(yán)重。所以，準(zhǔn)確區(qū)分某一犯罪是一般違法行為還是構(gòu)成犯罪，無論是對(duì)社會(huì)還是對(duì)行為人本人都是極為重要也是很有必要的。

一般情況下，行政處罰與刑罰所針對(duì)的對(duì)象不同，不會(huì)出現(xiàn)沖突。但是在某些情況下，例如在對(duì)尋釁滋事違法行為的處理過程中，兩者便有可能表現(xiàn)出沖突。結(jié)合法律及法規(guī)規(guī)定，從《治安管理處罰法》中關(guān)于尋釁滋事違法行為的規(guī)定與《刑法》關(guān)于尋釁滋事罪的規(guī)定對(duì)比來看，兩部規(guī)定均對(duì)“毆打”他人、“追逐攔截他人”、“強(qiáng)拿硬要或任意損毀、占用公私財(cái)物”幾個(gè)方面都可以認(rèn)定為尋釁滋事行為。《刑法》針對(duì)構(gòu)成犯罪的行為是要求相關(guān)行為達(dá)到了“情節(jié)嚴(yán)重”或者“情節(jié)惡劣”，對(duì)于尋釁滋事的一般違法行為則通過《治安管理處罰法》進(jìn)行行政處罰。

陳營(yíng)， 北京盈科律師事務(wù)所律師，法學(xué)碩士，曾任職于北京市高級(jí)人民法院，專業(yè)領(lǐng)域?yàn)樾淌罗q護(hù)，擅長(zhǎng)重大、復(fù)雜、疑難案件，并在多起疑難案件的辯護(hù)中取得撤銷案件、不起訴、法定刑以下量刑的良好辯護(hù)效果。扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)，豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真、負(fù)責(zé)的執(zhí)業(yè)態(tài)度廣受委托人信賴和好評(píng)。

曾辦理過的部分有社會(huì)影響力的刑事案件：

* 黑龍江省電力系統(tǒng)李某某涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案

* 河北省田某涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案

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