甘肅省高級(jí)人民法院人民法院量刑指導(dǎo)意見（

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【文章導(dǎo)讀】甘肅省高級(jí)人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步規(guī)范刑罰裁量權(quán)，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，增強(qiáng)量刑的公開性，實(shí)現(xiàn)量刑均衡，維護(hù)司法公正，根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》，結(jié)合我省的刑事審判實(shí)踐，制定

【正文】

甘肅省高級(jí)人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步規(guī)范刑罰裁量權(quán)，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，增強(qiáng)量刑的公開性，實(shí)現(xiàn)量刑均衡，維護(hù)司法公正，根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》，結(jié)合我省的刑事審判實(shí)踐，制定本實(shí)施細(xì)則。一、量刑的指導(dǎo)原則1、量刑應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依法決定判處的刑罰。2、量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重，又要考慮被告人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的大小，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)懲罰與預(yù)防犯罪的目的。3、量刑應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到該寬則寬。

當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，確保裁判法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。4、量刑要客觀、全面把握不同時(shí)期不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治安形勢(shì)的變化，確保刑法任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；對(duì)于同一地區(qū)同一時(shí)期，案情相近或相似的案件，所判處的刑罰應(yīng)當(dāng)基本均衡。二、量刑的基本方法1、量刑步驟⑴根據(jù)基本犯罪構(gòu)成事實(shí)在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；⑵根據(jù)基本犯罪構(gòu)成事實(shí)以外的犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)、犯罪后果等犯罪事實(shí)，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑；基準(zhǔn)刑超出法定刑幅度的，除法定最高刑為無期徒刑以上刑罰的以外，以法定最高刑為基準(zhǔn)刑；⑶根據(jù)量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑，并綜合考慮全案情況，依法確定宣告刑。2、量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑的方法（1）具有單個(gè)量刑情節(jié)的。

根據(jù)量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例直接對(duì)基準(zhǔn)刑進(jìn)行調(diào)節(jié)。（2）具有多種量刑情節(jié)的，根據(jù)各個(gè)量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例，采用同向相加、逆向相減的方法確定全部量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例，再對(duì)基準(zhǔn)刑進(jìn)行調(diào)節(jié)。（3）對(duì)于具有刑法總則規(guī)定的未成年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、又聾又啞的人或者盲人犯罪、防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)、犯罪預(yù)備、犯罪未遂、犯罪中止、從犯、脅從犯和教唆犯等量刑情節(jié)的，先用該量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑進(jìn)行調(diào)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，再用其他量刑情節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)。（4）被告人犯數(shù)罪，同時(shí)具有適用各個(gè)罪的立功、累犯等量刑情節(jié)的，先用各個(gè)量刑情節(jié)調(diào)節(jié)個(gè)罪的基準(zhǔn)刑，確定個(gè)罪所應(yīng)判處的刑罰，再依法實(shí)行數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行的刑罰。（5）對(duì)于同一事實(shí)涉及不同量刑情節(jié)時(shí)。

不重復(fù)評(píng)價(jià)。3、確定宣告刑的方法（1）量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定刑幅度內(nèi)，且罪責(zé)刑相適應(yīng)的，可以直接確定為宣告刑；如果具有應(yīng)當(dāng)減輕處罰情節(jié)的，依法在法定最低刑以下確定宣告刑。（2）量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最低刑以下，具有減輕處罰情節(jié)，且罪責(zé)刑相適應(yīng)的，可以直接確定為宣告刑；只有從輕處罰情節(jié)的，可以確定法定最低刑為宣告刑。（3）量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最高刑以上的，可以法定最高刑為宣告刑。（4）根據(jù)案件的具體情況，獨(dú)任審判員或合議庭可以在10%的幅度內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的結(jié)果仍然罪責(zé)刑不相適應(yīng)的，提交審判委員會(huì)討論決定宣告刑。（5）綜合全案犯罪事實(shí)和量刑情節(jié)。

依法應(yīng)當(dāng)判處拘役、管制或者單處附加刑，或者無期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)依法適用。（6）宣告刑為三年以下有期徒刑、拘役并符合緩刑適用條件的，可以依法宣告緩刑；犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。（7）宣告刑均以月為單位計(jì)算。三、常用量刑情節(jié)的適用1、對(duì)于未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮未成年人對(duì)犯罪的認(rèn)識(shí)能力、實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初犯、悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等情況，予以從寬處罰。(1)已滿十四周歲不滿十五周歲的未成年人犯罪，可以減少基準(zhǔn)刑的40％—60％；已滿十五周歲不滿十六周歲的未成年人犯罪，可以減少基準(zhǔn)刑的30％—50％；(2)已滿十六周歲不滿十七周歲的未成年人犯罪。

可以減少基準(zhǔn)刑的20％—50％；已滿十七周歲不滿十八周歲的未成年人犯罪，可以減少基準(zhǔn)刑的10％—40％。對(duì)同案犯中的多個(gè)未成年人，在適用減少幅度時(shí)應(yīng)考慮案件的均衡，不同被告人之間因年齡導(dǎo)致的刑期差異不宜過大。未成年人犯罪，符合《最高法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。2、對(duì)于尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪，根據(jù)其實(shí)施犯罪時(shí)精神障礙影響辨認(rèn)能力的嚴(yán)重程度、犯罪性質(zhì)等因素，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下。3、對(duì)于又聾又啞或者盲人犯罪，綜合考慮其接受教育的程度、認(rèn)知能力、犯罪性質(zhì)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下。

4、65周歲以上的人犯罪，綜合考慮犯罪性質(zhì)、動(dòng)機(jī)和目的，犯罪情節(jié)、后果、年齡、悔罪表現(xiàn)、再犯可能性等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的50%以下。5、對(duì)于正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，綜合考慮不法侵害的性質(zhì)、程度、損害后果的大小等情況，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的70%以上。6、對(duì)于緊急避險(xiǎn)超過必要限度造成不應(yīng)有的損害的，綜合考慮危險(xiǎn)來源、避險(xiǎn)方式、損害大小，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的70%以上。7、對(duì)于預(yù)備犯，可以比照既遂犯減少基準(zhǔn)刑的60%以上。8、對(duì)于未遂犯，綜合考慮犯罪行為的實(shí)行程度、造成損害的大小、犯罪未得逞的原因等情況，可以比照既遂犯減少基準(zhǔn)刑。⑴實(shí)施終了的未遂犯，造成損害后果的，

可以比照既遂犯減少基準(zhǔn)刑的30%以下；未造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準(zhǔn)刑的40%以下；⑵未實(shí)施終了的未遂犯，造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準(zhǔn)刑的40%以下；未造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準(zhǔn)刑的50%以下；9、對(duì)于造成損害結(jié)果的中止犯，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的50%以上；沒有造成損害后果的，應(yīng)當(dāng)免予刑事處罰。10、對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其在共同犯罪中的地位、作用，以及是否實(shí)施犯罪實(shí)行行為等情況，予以從寬處罰，可以減少基準(zhǔn)刑的20%50%；犯罪較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的50%以上。對(duì)于脅從犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的性質(zhì)、被脅迫的程度、實(shí)行犯罪中的作用等情況，予以從寬處罰，可以減少基準(zhǔn)刑的40%－70%。

犯罪較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的70%以上。11、對(duì)于教唆犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其在共同犯罪中的作用、是否教唆未成年人犯罪以及被教唆者是否犯被教唆的罪等情況，予以處罰。⑴教唆未成年人犯罪的，應(yīng)當(dāng)增加基準(zhǔn)刑的10%40%；⑵被教唆的人沒有犯被教唆的罪的，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以上；12、對(duì)于自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮投案的動(dòng)機(jī)、時(shí)間、方式、罪行輕重、如實(shí)供述罪行的程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下；犯罪較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以上或者依法免除處罰。13、對(duì)于立功情節(jié)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮立功的大小、次數(shù)、內(nèi)容、來源、效果以及罪行輕重等情況，確定從寬的幅度。⑴一般立功的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。

⑵重大立功的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%50%；犯罪較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的50%以上或者依法免除處罰。14、對(duì)于被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機(jī)關(guān)已掌握的或者判決確定的罪行屬同種罪行的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)坦白罪行的輕重以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。15、對(duì)于當(dāng)庭自愿認(rèn)罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重、認(rèn)罪程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下，依法認(rèn)定自首、坦白的除外。16、對(duì)于退贓、退賠的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪性質(zhì)，退贓、退賠行為對(duì)損害結(jié)果所能彌補(bǔ)程度，退贓、退賠的數(shù)額及主動(dòng)程度等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下。

17、對(duì)于積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪性質(zhì)、賠償數(shù)額、賠償能力等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下。⑴被告人系故意犯罪的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下；⑵被告人系過失犯罪的，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下。18、對(duì)于取得被害人或其家屬諒解的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的性質(zhì)、罪行輕重、諒解的原因以及認(rèn)罪悔罪的程度等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。19、被害人對(duì)犯罪發(fā)生有過錯(cuò)的，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下。20、對(duì)于初犯，犯罪性質(zhì)較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的15%以下。21、對(duì)于累犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮前后罪的性質(zhì)、刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后至再犯罪時(shí)間的長短以及前后罪罪行輕重等情況。

予以從重處罰，可以增加基準(zhǔn)刑的10%－40%。⑴對(duì)于前罪被判處五年以上有期徒刑，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后三年內(nèi)再犯罪的累犯，可以增加基準(zhǔn)刑的20%—40%；對(duì)于前罪被判處五年以下有期徒刑，刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后三年內(nèi)再犯罪的累犯，可以增加基準(zhǔn)刑的20%－30%；⑵對(duì)于前罪被判處五年以上有期徒刑，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后三年以上再犯罪的累犯，可以增加基準(zhǔn)刑的10%—30%；對(duì)于前罪被判處五年以下有期徒刑，刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后三年以上再犯罪的累犯，可以增加基準(zhǔn)刑的10%－20%。22、對(duì)于有前科劣跡的，綜合考慮前科劣跡的性質(zhì)、時(shí)間間隔長短、次數(shù)、處罰輕重等情況，可以增加基準(zhǔn)刑的10%以下。

23、對(duì)于犯罪對(duì)象為未成年人、老人、殘疾人、孕婦等弱勢(shì)人員的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的性質(zhì)、犯罪的嚴(yán)重程度等情況，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下。24、對(duì)于在重大自然災(zāi)害、預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間犯罪的，根據(jù)案件的具體情況，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下。四、常見犯罪的量刑(一)交通肇事罪構(gòu)成交通肇事罪的，應(yīng)根據(jù)致人重傷、死亡的人數(shù)或者財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額等危害后果以及逃逸等情節(jié)，在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑。1、具體下列情形之一的，可以在六個(gè)月以上二年以下有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：⑴死亡一人或者重傷三人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的。具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑期確定基準(zhǔn)刑：每增加輕傷一人。

可以增加一個(gè)月至兩個(gè)月的刑期；每增加重傷一人，可以增加四個(gè)月至六個(gè)月的刑期。⑵死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任的。具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑期確定基準(zhǔn)刑：每增加輕傷一人，可以增加一個(gè)月至兩個(gè)月的刑期；每增加重傷一人，可以增加兩個(gè)月至四個(gè)月的刑期；每增加死亡一人，可以增加四個(gè)月至六個(gè)月的刑期。⑶造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的。無能力賠償，數(shù)額每增加10萬元的，可以增加一個(gè)月至兩個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑。⑷重傷一人，負(fù)事故的全部或者主要責(zé)任，符合《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體問題的相關(guān)解釋》中第二條第二款第（一）至（五）項(xiàng)規(guī)定構(gòu)成交通肇事罪的。

具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑期確定基準(zhǔn)刑：每增加《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體問題的相關(guān)解釋》中第二條第二款第（一）至（五）項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，可以增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期；重傷二人的，可以增加兩個(gè)月至四個(gè)月刑期。2、具有下列情形之一的，可以在三年以上四年以下有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：(1)死亡一人或者重傷三人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，又逃逸的。具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑期確定基準(zhǔn)刑：每增加輕傷一人，可以增加兩個(gè)月至四個(gè)月刑期；每增加重傷一人，可以增加五個(gè)月至八個(gè)月刑期。(2)死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任，又逃逸的。具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑期確定基準(zhǔn)刑：每增加輕傷一人。