民事執(zhí)行程序中變更、追加被執(zhí)行人的16種情形

文：吳取彬 隆安（上海）律師事務(wù)所合伙人、律師

1、因被執(zhí)行人死亡，可申請變更其繼承人、受遺贈人、遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人為被執(zhí)行人的。詳見法釋[2023]21號第十條第一款

點評：在遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔法律責任，沒有遺產(chǎn)，變更被執(zhí)行人亦無用。

2、因被執(zhí)行人被宣告失蹤，可申請追加或變更其財產(chǎn)代管人為被執(zhí)行人的；詳見法釋[2023]21號 第十條第二款

點評：僅是配合義務(wù)，前提是失蹤人有財產(chǎn)可供執(zhí)行。

3、因被執(zhí)行人的企業(yè)法人合并，可申請變更合并后企業(yè)法人為被執(zhí)行人的；詳見法釋[2023]21號 第十一條、《民法典》第67條

點評：無論是吸收合并還是新設(shè)合并，其債權(quán)債務(wù)都必將由變更后的法人承擔。

4、因被執(zhí)行人的企業(yè)法人分立，可申請追加或變更分立后企業(yè)法人為被執(zhí)行人的； 法釋[2023]21號 第十二條、《民法典》第67條

點評：無論是解散分立、還是存續(xù)分立，分立后的企業(yè)需對債務(wù)承擔連帶清償責任。

5、作為被執(zhí)行人的個人獨資企業(yè)，不能清償債務(wù)，可申請直接追加投資人為被執(zhí)行人。（ 法釋[2023]21號）第十三條、《個人獨資企業(yè)法》第二條

點評：個人獨資企業(yè)是企業(yè)中的另類，是新公司法實施前不需要驗資的特定產(chǎn)物，個人需要對企業(yè)的全部債務(wù)承擔連帶責任，這類企業(yè)現(xiàn)在越來越少。

6、作為被執(zhí)行人的法人分支機構(gòu)，可申請變更、追加該法人為被執(zhí)行人的。（ 法釋[2023]21號）第十五條

點評：分支機構(gòu)沒有獨立的法人資格，其民事責任由設(shè)立它的企業(yè)法人承擔，企業(yè)法人對外負債，可直接執(zhí)行分支機構(gòu)的財產(chǎn)。

7、作為被執(zhí)行人的合伙企業(yè)，可申請變更、追加普通合伙人為被執(zhí)行人，有限合伙人出資未到位的，可追加有限合伙人為被執(zhí)行。（ 法釋[2023]21號）第十四條

點評：有限合伙只有普通合伙人才承擔連帶責任，而一般合伙全體合伙人需要對企業(yè)債務(wù)承擔連帶責任，有限合伙人只需在認繳的出資范圍內(nèi)對外承擔法律責任。

8、作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人，可申請變更、追加抽逃出資、出資不實的股東、出資人為被執(zhí)行人。（ 法釋[2023]21號）第十八條

點評：股東抽逃出資、虛假出資其實質(zhì)是未履行出資義務(wù)，理應(yīng)對公司所欠債務(wù)在抽逃出資額范圍內(nèi)承擔法律責任。

9、作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人，在原股東未履行出資義務(wù)的情況下，可申請追加原股東作為被執(zhí)行人。（ 法釋[2023]21號）第十九條。

點評：該條的實質(zhì)是延續(xù)了最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第八十條規(guī)定，即在未履行出資義務(wù)的情況下可追究開辦單位的法律責任。

10、作為被執(zhí)行人的一人有限公司，可申請追加股東為被執(zhí)行人。（ 法釋[2023]21號）第二十條

點評：一人有限公司的股東若要免責，必須證明股東與公司的財產(chǎn)相互獨立，有些案例認為，即便一人有限公司的股東在庭審中申請司法審計，相關(guān)司法審計也未發(fā)現(xiàn)財務(wù)混同的相關(guān)證據(jù)，但是法院認為一人有限公司股東未能按照《公司法》第六十二條“一人有限責任公司應(yīng)當在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)會計師事務(wù)所審計”的規(guī)定，仍然會判決一人有限公司的股東對公司債務(wù)承擔連帶的清償責任。

11、作為被執(zhí)行人的公司，未經(jīng)清算即辦理注銷登記，可申請變更、追加清算義務(wù)人為被執(zhí)行人。（ 法釋[2023]21號）第二十一條

點評：目前簡易注銷已經(jīng)實施，作為被執(zhí)行人的股東，若在執(zhí)行程序中將公司注銷，則是債權(quán)人的重大利好！！！

12、作為被執(zhí)行人的法人或其他組織，在出現(xiàn)解散事由后，可申請追加無償接受其財產(chǎn)的股東、出資人或主管部門作為被執(zhí)行人。（ 法釋[2023]21號）第二十二條

點評：在出現(xiàn)解散事由的情況下，無償劃撥或接受財產(chǎn)的股東等應(yīng)依法承擔法律責任。

13、作為被執(zhí)行人的法人或其他組織，未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，可申請追加在登記機關(guān)辦理注銷登記時，書面承諾對被執(zhí)行人的債務(wù)承擔清償責任的第三人為被執(zhí)行人。（ 法釋[2023]21號）第二十三條

點評：在企業(yè)注銷的過錯中，登記機關(guān)往往要求第三人作出擔保，但是簡易注銷制度實施后，這類第三人擔保的情形將不會再出現(xiàn)。另外，特別提醒，無論何時，不要輕言對外擔保，否則，你可能就是民事案件中被執(zhí)行人。

14、在執(zhí)行程序中，可直接追加在人民法院作出書面承諾代為履行的第三人為被執(zhí)行人。（ 法釋[2023]21號）第二十四條

點評：除非有特殊的利益或特殊的關(guān)系，在執(zhí)行程序中提供擔保，不是瘋了就是傻了！！！

15、作為被執(zhí)行人的法人或其他組織，財產(chǎn)被其上級機關(guān)或其他組織無償調(diào)撥給其他企業(yè)或個人，可申請追加取得資產(chǎn)的企業(yè)或個人為被執(zhí)行人。（ 法釋[2023]21號）第二十五條

點評：基于行政命令，實務(wù)中較為少見。

16、因未成年人侵權(quán)引起的民事責任，而執(zhí)行依據(jù)將該未成年人的監(jiān)護人確定為被執(zhí)行人，在該未成年人成年后，申請追加其為被執(zhí)行人的。廣東省高級人民法院《關(guān)于辦理執(zhí)行程序中追加、變更被執(zhí)行人案件的暫行規(guī)定》第2條、《民事訴訟法》司法解釋第六十七條

點評：在新民訴法司法解釋出臺前已判決的案件可能出現(xiàn)追加監(jiān)護人作為被執(zhí)行人，新民訴法司法解釋出臺后，需要列監(jiān)護人為共同被告，原則上不會再出現(xiàn)這種追加情況。

最后，需要說明的是：對于執(zhí)行程序中是否可以追加配偶作為被執(zhí)行人？

最高院已明確回答：不能！！！

最高人民法院
關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定

（2023年8月29日最高人民法院審判委員會 第1691次會議通過，根據(jù)2023年12月23日最高人民法院 審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改 〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉 等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》修正）

為正確處理民事執(zhí)行中變更、追加當事人問題，維護當事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實踐，制定本規(guī)定。

第一條 執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人或其繼承人、權(quán)利承受人可以向人民法院申請變更、追加當事人。申請符合法定條件的，人民法院應(yīng)予支持。

第二條 作為申請執(zhí)行人的自然人死亡或被宣告死亡，該自然人的遺產(chǎn)管理人、繼承人、受遺贈人或其他因該自然人死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體，申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

作為申請執(zhí)行人的自然人被宣告失蹤，該自然人的財產(chǎn)代管人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第三條 作為申請執(zhí)行人的自然人離婚時，生效法律文書確定的權(quán)利全部或部分分割給其配偶，該配偶申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第四條 作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織終止，因該法人或非法人組織終止依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體，申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第五條 作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織因合并而終止，合并后存續(xù)或新設(shè)的法人、非法人組織申請變更其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第六條 作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織分立，依分立協(xié)議約定承受生效法律文書確定權(quán)利的新設(shè)法人或非法人組織，申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第七條 作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織清算或破產(chǎn)時，生效法律文書確定的權(quán)利依法分配給第三人，該第三人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第八條 作為申請執(zhí)行人的機關(guān)法人被撤銷，繼續(xù)履行其職能的主體申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持，但生效法律文書確定的權(quán)利依法應(yīng)由其他主體承受的除外；沒有繼續(xù)履行其職能的主體，且生效法律文書確定權(quán)利的承受主體不明確，作出撤銷決定的主體申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第九條 申請執(zhí)行人將生效法律文書確定的債權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給第三人，且書面認可第三人取得該債權(quán)，該第三人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第十條 作為被執(zhí)行人的自然人死亡或被宣告死亡，申請執(zhí)行人申請變更、追加該自然人的遺產(chǎn)管理人、繼承人、受遺贈人或其他因該自然人死亡或被宣告死亡取得遺產(chǎn)的主體為被執(zhí)行人，在遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任的，人民法院應(yīng)予支持。

作為被執(zhí)行人的自然人被宣告失蹤，申請執(zhí)行人申請變更該自然人的財產(chǎn)代管人為被執(zhí)行人，在代管的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十一條 作為被執(zhí)行人的法人或非法人組織因合并而終止，申請執(zhí)行人申請變更合并后存續(xù)或新設(shè)的法人、非法人組織為被執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第十二條 作為被執(zhí)行人的法人或非法人組織分立，申請執(zhí)行人申請變更、追加分立后新設(shè)的法人或非法人組織為被執(zhí)行人，對生效法律文書確定的債務(wù)承擔連帶責任的，人民法院應(yīng)予支持。但被執(zhí)行人在分立前與申請執(zhí)行人就債務(wù)清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第十三條 作為被執(zhí)行人的個人獨資企業(yè)，不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加其出資人為被執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。個人獨資企業(yè)出資人作為被執(zhí)行人的，人民法院可以直接執(zhí)行該個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)。

個體工商戶的字號為被執(zhí)行人的，人民法院可以直接執(zhí)行該字號經(jīng)營者的財產(chǎn)。

第十四條 作為被執(zhí)行人的合伙企業(yè)，不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加普通合伙人為被執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

作為被執(zhí)行人的有限合伙企業(yè)，財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加未按期足額繳納出資的有限合伙人為被執(zhí)行人，在未足額繳納出資的范圍內(nèi)承擔責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十五條 作為被執(zhí)行人的法人分支機構(gòu)，不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該法人為被執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。法人直接管理的責任財產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以直接執(zhí)行該法人其他分支機構(gòu)的財產(chǎn)。

作為被執(zhí)行人的法人，直接管理的責任財產(chǎn)不能清償生效法律文書確定債務(wù)的，人民法院可以直接執(zhí)行該法人分支機構(gòu)的財產(chǎn)。

第十六條 個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、法人分支機構(gòu)以外的非法人組織作為被執(zhí)行人，不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加依法對該非法人組織的債務(wù)承擔責任的主體為被執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。

第十七條 作為被執(zhí)行人的營利法人，財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加未繳納或未足額繳納出資的股東、出資人或依公司法規(guī)定對該出資承擔連帶責任的發(fā)起人為被執(zhí)行人，在尚未繳納出資的范圍內(nèi)依法承擔責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十八條 作為被執(zhí)行人的營利法人，財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加抽逃出資的股東、出資人為被執(zhí)行人，在抽逃出資的范圍內(nèi)承擔責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十九條 作為被執(zhí)行人的公司，財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，其股東未依法履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該原股東或依公司法規(guī)定對該出資承擔連帶責任的發(fā)起人為被執(zhí)行人，在未依法出資的范圍內(nèi)承擔責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十條 作為被執(zhí)行人的一人有限責任公司，財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于自己的財產(chǎn)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該股東為被執(zhí)行人，對公司債務(wù)承擔連帶責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十一條 作為被執(zhí)行人的公司，未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無法進行清算，申請執(zhí)行人申請變更、追加有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東為被執(zhí)行人，對公司債務(wù)承擔連帶清償責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十二條 作為被執(zhí)行人的法人或非法人組織，被注銷或出現(xiàn)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、被責令關(guān)閉、歇業(yè)等解散事由后，其股東、出資人或主管部門無償接受其財產(chǎn)，致使該被執(zhí)行人無遺留財產(chǎn)或遺留財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該股東、出資人或主管部門為被執(zhí)行人，在接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十三條 作為被執(zhí)行人的法人或非法人組織，未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，在登記機關(guān)辦理注銷登記時，第三人書面承諾對被執(zhí)行人的債務(wù)承擔清償責任，申請執(zhí)行人申請變更、追加該第三人為被執(zhí)行人，在承諾范圍內(nèi)承擔清償責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十四條 執(zhí)行過程中，第三人向執(zhí)行法院書面承諾自愿代被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該第三人為被執(zhí)行人，在承諾范圍內(nèi)承擔責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十五條 作為被執(zhí)行人的法人或非法人組織，財產(chǎn)依行政命令被無償調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)給第三人，致使該被執(zhí)行人財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該第三人為被執(zhí)行人，在接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十六條 被申請人在應(yīng)承擔責任范圍內(nèi)已承擔相應(yīng)責任的，人民法院不得責令其重復(fù)承擔責任。

第二十七條 執(zhí)行當事人的姓名或名稱發(fā)生變更的，人民法院可以直接將姓名或名稱變更后的主體作為執(zhí)行當事人，并在法律文書中注明變更前的姓名或名稱。

第二十八條 申請人申請變更、追加執(zhí)行當事人，應(yīng)當向執(zhí)行法院提交書面申請及相關(guān)證據(jù)材料。

除事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件外，執(zhí)行法院應(yīng)當組成合議庭審查并公開聽證。經(jīng)審查，理由成立的，裁定變更、追加；理由不成立的，裁定駁回。

執(zhí)行法院應(yīng)當自收到書面申請之日起六十日內(nèi)作出裁定。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。

第二十九條 執(zhí)行法院審查變更、追加被執(zhí)行人申請期間，申請人申請對被申請人的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，執(zhí)行法院應(yīng)當參照民事訴訟法第一百條的規(guī)定辦理。

申請執(zhí)行人在申請變更、追加第三人前，向執(zhí)行法院申請查封、扣押、凍結(jié)該第三人財產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當參照民事訴訟法第一百零一條的規(guī)定辦理。

第三十條 被申請人、申請人或其他執(zhí)行當事人對執(zhí)行法院作出的變更、追加裁定或駁回申請裁定不服的，可以自裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，但依據(jù)本規(guī)定第三十二條的規(guī)定應(yīng)當提起訴訟的除外。

第三十一條 上一級人民法院對復(fù)議申請應(yīng)當組成合議庭審查，并自收到申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議裁定。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。

被裁定變更、追加的被申請人申請復(fù)議的，復(fù)議期間，人民法院不得對其爭議范圍內(nèi)的財產(chǎn)進行處分。申請人請求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應(yīng)擔保的，人民法院可以準許。

第三十二條 被申請人或申請人對執(zhí)行法院依據(jù)本規(guī)定第十四條第二款、第十七條至第二十一條規(guī)定作出的變更、追加裁定或駁回申請裁定不服的，可以自裁定書送達之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴。

被申請人提起執(zhí)行異議之訴的，以申請人為被告。申請人提起執(zhí)行異議之訴的，以被申請人為被告。

第三十三條 被申請人提起的執(zhí)行異議之訴，人民法院經(jīng)審理，按照下列情形分別處理：

（一）理由成立的，判決不得變更、追加被申請人為被執(zhí)行人或者判決變更責任范圍；

（二）理由不成立的，判決駁回訴訟請求。

訴訟期間，人民法院不得對被申請人爭議范圍內(nèi)的財產(chǎn)進行處分。申請人請求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應(yīng)擔保的，人民法院可以準許。

第三十四條 申請人提起的執(zhí)行異議之訴，人民法院經(jīng)審理，按照下列情形分別處理：

（一）理由成立的，判決變更、追加被申請人為被執(zhí)行人并承擔相應(yīng)責任或者判決變更責任范圍；

（二）理由不成立的，判決駁回訴訟請求。

第三十五條 本規(guī)定自2023年12月1日起施行。

本規(guī)定施行后，本院以前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準