一、關(guān)于違法解除、終止支付賠償金的法律規(guī)定：

《勞動(dòng)合同法》第四十八條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。

《勞動(dòng)合同法》第八十七條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條 用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。

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二、因?yàn)檫`法解除賠償金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金掛鉤，所以先來(lái)看看經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定：

《勞動(dòng)合同法》第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。

本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

問(wèn)：如果勞動(dòng)者月工資高于上年度職工月平均工資的三倍的，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)受到雙封頂?shù)南拗疲敲从?jì)算賠償金時(shí)又如何計(jì)算呢？

03

三、賠償金如何分段計(jì)算？

2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，勞動(dòng)法律體系中并沒(méi)有關(guān)于違法解除賠償金的規(guī)定。那么在違法解除案件中，對(duì)于2008年1月1日之前勞動(dòng)者的工作年限是否應(yīng)當(dāng)應(yīng)予計(jì)算？

觀點(diǎn)一：08年之前的工作年限支付賠償金也應(yīng)當(dāng)按照雙倍計(jì)算

此種觀點(diǎn)依據(jù)：08年9月18日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條….賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。持此種觀點(diǎn)的人認(rèn)為對(duì)“用工之日”的理解當(dāng)然包含08年之前的工作年限，且條例也是對(duì)勞動(dòng)合同法的細(xì)化與補(bǔ)充，故08年之前的工作年限計(jì)算賠償金時(shí)也應(yīng)當(dāng)按照雙倍予以計(jì)算。

1、國(guó)家：《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條 用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。

2、江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》（蘇高法審委[2011]14號(hào)）第十六條 用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求撤銷用人單位的解除決定、繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，并請(qǐng)求用人單位賠償仲裁、訴訟期間工資損失的，應(yīng)予支持。勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，可以解除雙方的勞動(dòng)合同，由用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金，賠償金的計(jì)算年限應(yīng)包括《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前勞動(dòng)者在用人單位的工作年限。

3、廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》（粵高法〔2023〕284號(hào)）第33條《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金，但無(wú)須另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自實(shí)際用工之日起計(jì)算，應(yīng)包括勞動(dòng)者在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的工作年限。

觀點(diǎn)二：賠償金應(yīng)當(dāng)分段計(jì)算，08年之前的工作年限支付賠償金按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯伪队?jì)算，08年之后按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)碾p倍計(jì)算

此種觀點(diǎn)的依據(jù)為：08年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》才出現(xiàn)了賠償金的概念，根據(jù)法不溯及既往，那么08年之前的工作年限計(jì)算賠償金時(shí)應(yīng)當(dāng)按照單倍予以計(jì)算。

1、天津市高級(jí)人民法院《天津法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理指南》（津高法[2023]246號(hào)）第31條 用人單位違法解除勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付賠償金的，賠償金計(jì)算年限應(yīng)當(dāng)區(qū)分《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后而分別計(jì)算．《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，是否支持勞動(dòng)者提出的賠償金的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)執(zhí)行；《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，賠償金計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算，最早自2008年1月1日起算。

2、合肥市中級(jí)人民法院 周琳、健康元藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議二審民事判決書(shū) （2023）皖01民終1576號(hào)

關(guān)于經(jīng)濟(jì)賠償金中周琳工作年限的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。本院認(rèn)為，本案中，雙方對(duì)于周琳于1998年10月1日入職健康元藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司的事實(shí)無(wú)異議，因此對(duì)于解除與周琳勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)自用工之日起連續(xù)計(jì)算工作年限。2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前，當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定用人單位違法解除勞動(dòng)關(guān)系并未規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)賠償金，故本案中周琳的經(jīng)濟(jì)賠償金應(yīng)分段計(jì)算。2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前，用人單位違法解除勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)按照勞動(dòng)者工作年限每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，即自1998年10月1日至2007年12月31日，健康元藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司應(yīng)支付周琳的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)為179739元（19971元/月X9），《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，用人單位違法解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的雙倍支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。

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四、賠償金計(jì)算是否實(shí)行“雙封頂”？

因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》第四十七條第二款對(duì)高工資勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償設(shè)置了“雙封頂”：1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍封頂；2、最多支付12個(gè)月，

1、上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于適用<勞動(dòng)合同法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（滬高法[2009]73號(hào)）第二十一條第（四）項(xiàng) 根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定，用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同，依法支付勞動(dòng)者賠償金，賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。如勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同被違法解除或終止前十二個(gè)月的月平均工資高于上年度本市職工月平均工資三倍的，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照第四十七條第二款規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2、廣州市中級(jí)人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的研討會(huì)紀(jì)要 （2023）》第27條 勞動(dòng)者月工資高于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY三倍，其主張違法解除勞動(dòng)合同的賠償金是否也受3倍和不超過(guò)12年的限制的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第47條、第87條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金受3倍和不超過(guò)12年的限制，賠償金則是按上述確定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)算。

可以看出，上海、廣州地區(qū)對(duì)此做了明文規(guī)定，如計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)受到雙封頂?shù)南拗疲敲催`法解除的賠償金也應(yīng)當(dāng)受到雙封頂?shù)南拗疲艘彩悄壳爸髁饔^點(diǎn)。但是實(shí)踐中，賠償金計(jì)算是否受到12個(gè)月封頂計(jì)算，問(wèn)題的根源仍來(lái)自于《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中“賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算”這一規(guī)定。

3、北京：《北京市勞動(dòng)局北京市高級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》(2009.8.17)

25、《勞動(dòng)合同法》施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，在《勞動(dòng)合同法》施行后解除或者終止，依照《勞動(dòng)合同法》第四十六的規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)定計(jì)算，2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，不再分段計(jì)算。

《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定的賠償金的計(jì)算方法為：以按上述規(guī)定計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為基礎(chǔ)，再乘以2計(jì)算出賠償金。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。

可以看出北京地區(qū)的規(guī)定是先算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，然后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金*2=賠償金

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需要分段進(jìn)行計(jì)算，08年之后按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定實(shí)施雙封頂計(jì)算，而08年之前的情形則根據(jù)481號(hào)文件與01年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋一》予以確定，而08年之前的情形不受基數(shù)封頂限制，僅僅協(xié)商一致解除與不勝任工作解除受12個(gè)月封頂限制，所以北京地區(qū)09的規(guī)定相當(dāng)于賠償金的計(jì)算不受雙封頂限制。

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五、本人的一些意見(jiàn)：

可以先參考安徽省高院關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定：

安徽：安徽省高院關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算規(guī)定

《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)》（2023.2.5）

第十二條《勞動(dòng)合同法》施行之日前簽訂的勞動(dòng)合同，在《勞動(dòng)合同法》施行后解除或終止的，勞動(dòng)者主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，人民法院應(yīng)視以下情形確定：

基數(shù)分段計(jì)算：

（一）《勞動(dòng)合同法》與2008年1月1日之前施行的相關(guān)法律法規(guī)均有應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，且勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資不高于上年度本市（設(shè)區(qū)的市）職工月平均工資三倍，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月的月平均工資。勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資高于上年度本市（設(shè)區(qū)的市）職工月平均工資三倍，《勞動(dòng)合同法》施行之前的年限按該勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)；《勞動(dòng)合同法》施行之后的年限按照三倍封頂數(shù)額確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)。

解析：《勞動(dòng)合同法》與2008年1月1日之前施行的相關(guān)法律法規(guī)，即：勞動(dòng)合同終止與員工以未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇被迫解除勞動(dòng)合同在08年之前的勞動(dòng)法律體系中并不是需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形，所以除這兩種情形之外的情形，且解除或者終止前12個(gè)月平均工資不高于社平工資三倍，因?yàn)?8年之前的法律規(guī)定沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)封頂?shù)囊?guī)定，且本人工資不高于社平工資三倍也符合08年之后的法律規(guī)定的基數(shù)不封頂情形，所以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)為解除或者終止前12個(gè)月平均工資。

如果解除或者終止前12個(gè)月的平均工資高于上年度本市職工平均工資三倍，由于《勞動(dòng)合同法》施行前的法律規(guī)定沒(méi)有基數(shù)封頂?shù)南拗疲?8年之前的工齡計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以實(shí)際工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)，08年之后的工齡以社平工資三倍作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)。

年限分段計(jì)算：

（二）《勞動(dòng)合同法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，既不屬于以前規(guī)定中“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額不超過(guò)勞動(dòng)者12個(gè)月的工資收入”情形的，也不屬于《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的封頂情形的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自用工之日起計(jì)算。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，但屬于以前規(guī)定中“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額不超過(guò)勞動(dòng)者12個(gè)月的工資收入”情形的，勞動(dòng)者在《勞動(dòng)合同法》施行前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限按照以前的規(guī)定計(jì)算；勞動(dòng)者在《勞動(dòng)合同法》施行后的工作年限在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限時(shí)并入計(jì)算。

解析：以前規(guī)定中“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額不超過(guò)勞動(dòng)者12個(gè)月的工資收入”的情形為：?jiǎn)挝惶岢鰠f(xié)商一致解除，勞動(dòng)者不勝任工作解除，且工資不超過(guò)社平工資三倍的，那么即使08年之前或者之后的工齡均超過(guò)12年，那么除了這兩種情形之外08年之前的工齡計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)均可以超過(guò)12個(gè)月，所以可以統(tǒng)一自用工之日起計(jì)算。

同樣如果屬于單位提出協(xié)商一致解除，勞動(dòng)者不勝任工作解除，那么計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，08年之前的工齡不得超過(guò)12個(gè)月，08年之后的工齡按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定實(shí)行。

“雙封頂”分段計(jì)算

（三）符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的封頂情形的，實(shí)施封頂計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮浴秳趧?dòng)合同法》施行之日起計(jì)算，《勞動(dòng)合同法》施行之前的工作年限仍按以前規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

解析：符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的封頂情形的，也即員工解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月平均工資高于社平工資三倍的，那么08年之后的工齡計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金實(shí)施雙封頂（2008年至2023年已經(jīng)13年超過(guò)十二年了，所以存在一定意義）

08年之前的工齡計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，因?yàn)槌藛挝惶岢鰠f(xié)商一致解除、勞動(dòng)者不勝任工作解除兩種情形之外有12年封頂?shù)南拗疲▋H是年限封頂，基數(shù)不封頂），并且員工以單位未繳納社保提出被迫解除、勞動(dòng)合同終止兩種情形無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其他情形之下并無(wú)年限封頂，也無(wú)基數(shù)封頂。

我們可以看出安徽省高院關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算完全是分段予以計(jì)算，那么根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十七條 《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條以及 《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)》第十二條的規(guī)定，賠償金為補(bǔ)償金的兩倍，且賠償金自用工之日起計(jì)算，所以當(dāng)單位違法解除時(shí)，可以先依據(jù)安徽省地方性規(guī)定算出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，然后以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額*2即可算出賠償金數(shù)額。