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參加失業(yè)保險的勞動者，如若出現(xiàn)非因本人意愿中斷就業(yè)的情況，可在辦理失業(yè)登記后，申領(lǐng)失業(yè)金。專業(yè)人士建議，加大對失業(yè)保險政策的宣傳，讓更多失業(yè)人員愿領(lǐng)、能領(lǐng)失業(yè)金，知曉這是其應(yīng)有的勞動權(quán)益。

失業(yè)30天后，25歲的彭華麗上網(wǎng)查詢并計算了好久，決定放棄申領(lǐng)失業(yè)金4887元。

失業(yè)保險金是失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用，是對失業(yè)人員在失業(yè)期間的一種臨時補(bǔ)償，目的是為了保障其基本生活需要。

單親家庭，母親病重，暫時失去工資收入的彭華麗原本是需要這筆失業(yè)金的。然而，因擔(dān)心再就業(yè)時受歧視、養(yǎng)老金待遇受損，她不愿領(lǐng)。《工人日報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，除因同樣原因失業(yè)者自己放棄申領(lǐng)失業(yè)金之外，還有個別企業(yè)為了拿到穩(wěn)崗補(bǔ)貼誤導(dǎo)勞動者，使其錯失失業(yè)金領(lǐng)取時機(jī)。

失業(yè)者：為“要不要領(lǐng)失業(yè)金”憂心忡忡

2023年11月24日，前臺接待員彭華麗被所在的沈陽某科技服務(wù)公司辭退。拿到《失業(yè)人員報到通知單》后，她得知要在30天內(nèi)，持戶口簿、身份證、銀行卡到戶口所在地的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報到，申領(lǐng)失業(yè)保險金。

她粗略計算，企業(yè)為她繳納了16個月的失業(yè)保險。按規(guī)定，她可以領(lǐng)到3個月共計4887元失業(yè)保險金。

當(dāng)在網(wǎng)上搜“失業(yè)金”時，彭華麗發(fā)現(xiàn)“失業(yè)金到底要不要領(lǐng)？我勸你三思后行”“領(lǐng)過失業(yè)金，退休后養(yǎng)老金就少了”“領(lǐng)一次終身留檔，哪家企業(yè)肯要你”等帖子鋪天蓋地。

單位人事專員告訴她：“領(lǐng)取失業(yè)金要在檔案里留下記錄。”聽到這里，彭華麗猶豫了。其實，她一開始就對申領(lǐng)失業(yè)金有抵觸情緒：“主要是‘要面子’，覺得領(lǐng)失業(yè)金不光彩，是窮得活不下去的人和‘無所事事’混日子的人才領(lǐng)。”

申領(lǐng)失業(yè)金，退休后真的少拿錢嗎？困惑下，彭華麗咨詢了當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會保障服務(wù)熱線。客服專員告訴她，失業(yè)期間，企業(yè)停繳社保，而養(yǎng)老金的多少，主要取決于職工本人退休時上一年的社會平均工資以及本人平均繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限、個人賬戶儲存額等因素。“也就是說，養(yǎng)老金能拿多少，和領(lǐng)或不領(lǐng)失業(yè)金，并無直接關(guān)系。”

記者了解到，招聘時，不少用人單位會戴著“有色眼鏡”看待曾經(jīng)失業(yè)的勞動者。

陳琳琳是沈陽市一家大型企業(yè)人事部副總經(jīng)理，她每年要調(diào)入幾十人的人事檔案。“招聘時，我們會在核查檔案真實性后，根據(jù)檔案內(nèi)容分列出加分和減分項，作為錄用參考。檔案中有《失業(yè)保險申領(lǐng)登記表》的，雖然不會以此不錄用，但是會列為減分項或因此延長考察期。”陳琳琳透露道。

有的企業(yè)：為領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼誤導(dǎo)失業(yè)人員

《失業(yè)人員報到通知單》是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)金的重要材料，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具，交由企業(yè)轉(zhuǎn)交給失業(yè)人員。和領(lǐng)到《失業(yè)人員報到通知單》的彭華麗相比，一些因沒收到通知單而錯過領(lǐng)取時間的失業(yè)者顯得不那么幸運(yùn)。馬壯就是其中一位。

2023年12月25日，48歲的馬壯正式申請勞動仲裁，理由是2023年3月單位終止勞動合同后，告知他疫情期間延緩領(lǐng)取失業(yè)保險金。單位已為他繳納失業(yè)保險5年，根據(jù)沈陽市失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，如果他在失業(yè)13個月后仍沒有找到工作，將能領(lǐng)到21177元失業(yè)保險金。

根據(jù)《遼寧省失業(yè)保險條例》規(guī)定，職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)從終止或者解除勞動關(guān)系之日起30日內(nèi)到失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

而當(dāng)馬壯知道這事時，已經(jīng)過了申領(lǐng)失業(yè)金的時效。

并且，早在2023年5月，沈陽市印發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險金申領(lǐng)有關(guān)問題的通知》，明確為方便失業(yè)者申領(lǐng)失業(yè)保險金，開通了網(wǎng)上申領(lǐng)，適當(dāng)放寬申領(lǐng)期限，將證明材料減少到身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證和社保卡，而且不用本人按月到現(xiàn)場領(lǐng)取，直接打到社保卡上。疫情防控期間，沈陽還階段性提高了失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。

2023年6月，沈陽市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》，提出對于暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，發(fā)放穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。

馬壯申請仲裁后，單位財務(wù)工作人員曾私下找到他，表達(dá)愿意在裁決前接受調(diào)解，支付他損失的失業(yè)金。這位工作人員含糊地表示，裁員后有人去領(lǐng)失業(yè)金可能影響企業(yè)領(lǐng)取穩(wěn)崗補(bǔ)貼。據(jù)記者查詢，2023年沈陽市困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)為月人均1285元。

“當(dāng)初我不明白，錢由失業(yè)保險出，又不是企業(yè)出，企業(yè)為什么會誤導(dǎo)我。事后才想明白，企業(yè)故意隱瞞是要領(lǐng)取穩(wěn)崗補(bǔ)貼。”馬壯恍然大悟道。

失業(yè)是暫時的，企業(yè)要多一些包容

“失業(yè)金不是低保，不是‘救窮’而是‘救急’。”遼寧百聯(lián)人才管理有限公司總經(jīng)理郝紅賓認(rèn)為，要加大對失業(yè)保險政策的宣傳，摒棄勞動者對政策的誤區(qū)，暫時性失業(yè)不可恥，領(lǐng)取失業(yè)金也是勞動者應(yīng)有的權(quán)益。

“企業(yè)對領(lǐng)過失業(yè)金的失業(yè)者要多一些包容。因曾有失業(yè)經(jīng)歷，這些勞動者再就業(yè)時，往往更珍惜就業(yè)機(jī)會，努力工作。”郝紅賓建議，以更為隱蔽的方式發(fā)放失業(yè)金。比如，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過比對就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記、社保繳存等信息，在后臺對滿足失業(yè)保險領(lǐng)取條件的人員進(jìn)行資格審核，審核合格后“免申直發(fā)”。

上海段和段（沈陽）律師事務(wù)所律師孟宇平提醒勞動者，用人單位因勞動者曾領(lǐng)取失業(yè)金而不雇傭的，可以申請勞動仲裁。“《社會保險法》《失業(yè)保險條例》沒有明確規(guī)定失業(yè)期間可以繳納社保，但目前各地政策有所不同，有些地方可以繳，有的地方不可以繳。”孟宇平表示。

在她看來，如果勞動者正在領(lǐng)失業(yè)金，就證明其當(dāng)前處于失業(yè)狀態(tài)。如果繳納職工社保或是以靈活就業(yè)人員的身份繳納社保，他的身份就會被標(biāo)為就業(yè)，而不再是失業(yè)狀態(tài)。“這時，勞動者領(lǐng)著失業(yè)金且是就業(yè)身份，這顯然不可以。”

孟宇平建議，要進(jìn)一步明確失業(yè)期是否可以繳納社保、以何種身份繳納，并統(tǒng)一各地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，方便勞動者跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。同時，適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實行多繳多得，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將失業(yè)者失業(yè)后家庭狀況、失業(yè)帶來傷害程度等因素考慮在內(nèi)。

《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時告知失業(yè)人員按規(guī)定可享受失業(yè)保險待遇。結(jié)合馬壯的遭遇，孟宇平認(rèn)為，對企業(yè)有所隱瞞的行為應(yīng)加大懲治力度。

（部分受訪者為化名）