農(nóng)村土地法規(guī)定是什么（土地承包法實(shí)施細(xì)則全文）

在過去多年里，土地一直沒有得到切實(shí)的管理和監(jiān)督，盡管國(guó)家早就出臺(tái)了18億畝耕地紅線和15.5億畝永久基本農(nóng)田，但依舊有一些個(gè)人或單位屢屢踐踏紅線，在耕地上進(jìn)行商業(yè)化建造。

為此，早在2023年時(shí)國(guó)家就展開了“大棚房”清理工作，今年又提出“大棚房清理回頭看”工作，對(duì)破壞土地行為重點(diǎn)打擊，以保證土地、宅基地的合理利用，保障所有村民的合法權(quán)益。

為了保障耕地、宅基地安全，完善土地征地制度，國(guó)家于去年修訂了《土地管理法》，而如今又修訂頒發(fā)了《土地管理法實(shí)施條例》，并于9月1日實(shí)施。

那么此次的土地新規(guī)中有哪些變化呢？我們一起來看看。

一、“5明確”

1、明確耕地責(zé)任主體。在過去多年，總有不少耕地遭到污染或破壞，還有不少土地被用于商業(yè)化建造或私自買賣。為了保護(hù)耕地，國(guó)家明確了耕地保護(hù)責(zé)任主體，也就是省級(jí)人民 *** ，一旦耕地出了問題，省級(jí) *** 就推脫不了干系。相信接下來省級(jí) *** 也會(huì)出臺(tái)更詳細(xì)的制度保護(hù)耕地，避免其遭到破壞或?yàn)E用。

2、明確集體土地入市交易。盡管在此前，國(guó)家就表示準(zhǔn)許集體土地的交易，但并沒有明確的法規(guī)支持，如今這一制度也被正式納入法規(guī)，今后集體土地可以放心大膽入市，且和國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)，《條例》還詳細(xì)確定了交易規(guī)則，當(dāng)然，具體操作辦法還需要等后續(xù)法規(guī)出臺(tái)。

3、明確土地督察制度。《條例》中正式將土地督察制度上升到了法律層次，而國(guó)家督察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)6種情況督察：①耕地保護(hù)狀況；②國(guó)土空間規(guī)劃編制及其實(shí)施；③土地節(jié)約集約利用狀況；④土地管理重大決策落實(shí)；⑤土地管理法律、法規(guī)執(zhí)行狀況；⑥其他土地利用和管理狀況。

一旦被督查的地方 *** 違反土地規(guī)定，或?qū)?guó)家重大土地決策落實(shí)不到位，國(guó)家督查機(jī)構(gòu)可下達(dá)督查意見書，地方 *** 要立即整改。

4、明確國(guó)土空間規(guī)劃制度。對(duì)國(guó)土規(guī)劃已確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，需要由市、縣等自然資源部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，再上報(bào)給上級(jí) *** 審批實(shí)施。對(duì)占用永久基本農(nóng)田，需要經(jīng)國(guó)務(wù)院審批才行，其他土地需要國(guó)務(wù)院或授權(quán)的省一級(jí) *** 批準(zhǔn)。

5、明確耕地占用補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)依法占用耕地行為的，需要先開墾和占用耕地面積、質(zhì)量相等的耕地。而本地沒有條件開墾耕地，或開墾的農(nóng)用地質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，需要按照當(dāng)?shù)匾?guī)定上繳耕地開墾費(fèi)，用于新的耕地的開墾工作。而對(duì)禁止規(guī)劃的土地，任何人不能占用或破壞。

二、“6處罰”

國(guó)家在耕地的保護(hù)上力度很大，對(duì)耕地進(jìn)行特殊保護(hù)，嚴(yán)禁任何人破壞，對(duì)非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象都會(huì)重點(diǎn)處罰。

1、非法發(fā)展林果業(yè)等

對(duì)那些在永久基本農(nóng)田非法挖土養(yǎng)魚、種植林果等行為要重點(diǎn)打擊。一旦被查出，縣級(jí) *** 立即要求在限期內(nèi)整改，一旦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒改正，將處罰2-5倍的耕地開墾費(fèi)。

2、臨時(shí)土地上搞建筑

對(duì)在臨時(shí)土地上搞建筑， *** 部門發(fā)現(xiàn)后會(huì)立馬要求限期內(nèi)拆除，同時(shí)還會(huì)按照土地復(fù)墾費(fèi)，處以5-10倍的罰款。

3、破壞土地種植情況

對(duì)于在耕地上建墳、建房、建窯，且因隨意開發(fā)土地，以至于耕地鹽漬化、荒漠化的，這些都會(huì)破壞原有的耕作條件，縣級(jí)部門責(zé)令限期改正并處罰，如果構(gòu)成犯罪的需追究刑事責(zé)任。

4、阻止土地征收行為

對(duì)違反土地相關(guān)法規(guī)，阻止國(guó)家合法征收土地情況的，縣級(jí) *** 有權(quán)要求其上交土地，拒絕上交的法院將強(qiáng)制執(zhí)行。如此一來，“釘子戶”或許將不復(fù)存在。

5、侵犯農(nóng)民合法的宅基地權(quán)益

只要農(nóng)村戶口名下沒有宅地，那就可依法申請(qǐng)，并享有建房、 *** 、租賃等權(quán)益，確權(quán)登記后還可進(jìn)行 *** 。同時(shí)，國(guó)家還規(guī)定，城鎮(zhèn)子女可依法繼承宅地使用權(quán)，村干部不能強(qiáng)制性回收。一旦有個(gè)人或單位阻擾農(nóng)民的合法宅基地權(quán)益， *** 要對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行批評(píng)警告，賠償農(nóng)民損失。

6、阻礙有關(guān)部門公務(wù)

對(duì)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)主管部門依法執(zhí)行的各項(xiàng)公務(wù)中，如果有人阻撓其行為，將給予治安處罰。

相信隨著《條例》的實(shí)施，接下來農(nóng)民的權(quán)益得到保障，那些違法行為也會(huì)得到重點(diǎn)打擊，大家咋看？