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案例索引

（2023）最高法執(zhí)復4號，某銀行重慶分行、重慶外貿(mào)通能物資公司金融借款合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書

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案件當事人

復議申請人(申請執(zhí)行人):某銀行重慶分行。

被執(zhí)行人：重慶外貿(mào)通能物資公司。

被執(zhí)行人：中國重慶國際經(jīng)濟技術(shù)合作亞美實業(yè)公司。

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基本案情

某銀行重慶分行與重慶外貿(mào)通能物資公司等借款合同糾紛一案進入執(zhí)行程序后，重慶高院查明被執(zhí)行人無經(jīng)營無財產(chǎn)，據(jù)此，于2000年11月24日作出（2000）渝高法經(jīng)執(zhí)字第66號民事裁定，對本案終結(jié)執(zhí)行。

該銀行向重慶高院提出書面申請，請求追加重慶畜產(chǎn)品進出口公司、重慶國際貿(mào)易集團有限公司為被執(zhí)行人。

重慶高院認為：

執(zhí)行終結(jié)是指在民事執(zhí)行程序中，因發(fā)生法定的事由，民事執(zhí)行機關(guān)對已經(jīng)沒有必要或者沒有可能繼續(xù)實施執(zhí)行而結(jié)束民事執(zhí)行程序的制度。從一般意義理解，終結(jié)執(zhí)行即意味著執(zhí)行程序徹底、不可逆的結(jié)束，不存在恢復的可能性。因此，原則上，案件終結(jié)執(zhí)行后，執(zhí)行程序不可能再次啟動。

雖然2023年1月1日施行的規(guī)范性文件《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》（以下簡稱立、結(jié)案意見）第六條規(guī)定“下列案件，人民法院應當按照恢復執(zhí)行案件予以立案：……（五）依照民事訴訟法第二百五十七條的規(guī)定而終結(jié)執(zhí)行的案件，申請執(zhí)行的條件具備時，申請執(zhí)行人申請恢復執(zhí)行的”。

但2023年2月4日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱民訴法解釋）明確規(guī)定，終結(jié)執(zhí)行可予恢復執(zhí)行的情形僅限于兩類情形，即“申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議后請求撤回執(zhí)行申請，人民法院可以裁定終結(jié)執(zhí)行的”和“因撤銷申請而終結(jié)執(zhí)行的”。

立、結(jié)案意見屬規(guī)范性文件，且施行在前，民訴法解釋屬司法解釋，且施行在后，本案應適用司法解釋的規(guī)定，不予恢復執(zhí)行。

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裁判理由

最高法院認為：關(guān)于本案目前是否應恢復執(zhí)行的法律適用問題。

根據(jù)查明的事實，重慶高院作出終結(jié)執(zhí)行裁定，實際上系基于被執(zhí)行人通能物資公司確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)等原因終結(jié)執(zhí)行，屬于終結(jié)本次執(zhí)行程序的情形，應適用民訴法解釋第五百一十九條及立、結(jié)案意見第六條第（三）項的規(guī)定予以審查。