說到服刑，大部分人會想到監獄，高墻電網、戒備森嚴，將罪犯與外界隔絕開來。但其實，還有很多罪犯就在家中服刑，不穿囚服，不住牢房，還可以和普通人一樣正常工作。

他們就是正在接受社區矯正的罪犯，即社區矯正對象。社區矯正作為刑事執行制度，是國家刑事司法制度的重要組成部分，其對象主要是被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監外執行的罪犯。

可能有人疑惑，社區矯正的效果好嗎？還有人擔心，社區矯正對象在社區里生活，能管得住嗎？其實，從全國看，社區矯正工作從2003年開始試點，2023年全面推進，已經累計接收矯正對象500余萬人，其執行成本只有監獄的十分之一，矯正期間再犯罪率為0.2%。

去年7月1日，《中華人民共和國社區矯正法》（以下簡稱《社區矯正法》）正式施行，這是我國社區矯正領域首部專門性法律，標志著社區矯正工作進入有法可依時代。

“一年來，上海不斷深入推進社區矯正工作，有針對性地消除社區矯正對象可能重新犯罪的因素，幫助其回歸社會。2023年，社區矯正對象再犯罪率為0.09%，大幅低于全國0.2%的平均水平。”市司法局黨委委員、副局長級干部陳耀鑫介紹。

一人一策，按需施教

“尊嚴？尊嚴能當飯吃嗎？”老范又灌下一口酒，對上門來的社工和志愿者吼了一聲。熟食店瀕臨倒閉、與妻子長期分居、別人的“有色眼鏡”，都讓他情緒幾近崩潰，一句鼓勵的話都聽不進去。

老范的履歷中，“案底”不少——2009年5月，因嫖娼被行政拘留十日；2023年9月，因故意傷害被行政拘留三日……2023年11月14日，因故意傷害罪被判處有期徒刑一年，緩刑一年。2023年12月13日，青浦區趙巷鎮司法所對老范宣告納管，他成為一名社區矯正對象。

在上海，目前在冊的社區矯正對象有8600余人，他們像老范這樣，分散在各個社區接受矯正。

徐匯區矯正局和幫教協會幫助對象協調辦理幫困補助。

普法宣傳活動

“是否適合接受社區矯正，是有嚴格認定標準的。”市司法局刑罰執行處處長黃棟介紹，社區矯正對象有90%以上都是緩刑犯，這些人中初犯、偶犯、過失犯的情況較多，犯罪情節較輕，也有悔罪表現。而大部分危險性較大的罪犯還是在監獄接受矯正。

《社區矯正法》第25條規定，社區矯正機構應當根據社區矯正對象的情況，為其確定矯正小組，負責落實相應的矯正方案。根據需要，矯正小組可以由司法所、居民委員會、村民委員會的人員，社區矯正對象的監護人、家庭成員，所在單位或者就讀學校的人員以及社會工作者、志愿者等組成。

在對社區矯正對象進行集中教育、個別教育、心理矯正、公益活動、適應性幫扶等工作時，會通過排摸研判需求、制定實施方案、深化落實措施、評估運用效果，進行“按需施教”。每位矯正對象都有量身定制的教育幫扶方案。

在對老范的實際情況進行分析評估后，矯正小組成員認為他存在的最主要的問題是法治意識淡薄，多次違法經歷都是因為對法律的無知導致的，而且他嗜酒如命，酒后自我控制行為的能力差，存在一定安全隱患。

“其實他表面看起來大大咧咧，但內心很脆弱，缺乏自信，長期與酒友廝混在一起，社交圈中這些不良人員對他有很多負面影響。”矯正志愿者韓峰知道，老范缺乏家庭支持，郁悶情緒長期累積，缺少好好生活的動力。

矯正小組成員一邊引導老范多看、多讀法治類電視節目和書籍，一邊協助他進行生活規劃，改變目前生活狀態。比如讓他給自己定一個飲酒量化指標，控制喝酒的量，逐步遞減，循序漸進。還鼓勵他繼續堅持以前跑步鍛煉的習慣，通過運動減壓，釋放不良情緒。

同時，老范也和妻兒加強了溝通，努力消除隔閡，修復家庭情感。2023年10月，他高興地告訴矯正小組成員：“我把跟別人合伙的熟食店關了，現在妻子回來了，我們要自己開一家理發店，以后好好過日子。”

制度創新，精細管理

社區矯正對象老顧住在徐家匯街道，他是江蘇省常熟市一家港口公司的高管。2023年，他因重大責任事故罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

在案件發生前，他每天都要往返于上海和常熟。但在矯正階段，要遵守嚴格的外出請銷假規定，他只能每隔一兩個星期請一次假，由于他是企業主要負責人，長時間無法到現場處置工作，對公司的整體效益產生了影響，為此他非常焦慮，也在一定程度上影響了他的矯正表現。

2023年11月，滬蘇浙皖四省市會簽了《滬蘇浙皖社區服刑人員外出管理辦法（試行）》規范了長三角地區社區服刑人員請假外出的規定。其中首次就因工作原因經常性請假外出做了規定。

矯正民警和志愿者上門走訪。

徐匯區司法局社區矯正科、徐家匯司法所第一時間將相關規定對老顧進行了教育宣傳，這對他來說無疑是“救命稻草”。老顧嚴格按照規定提供了相應的請假證明材料，經過區司法局嚴格審核及向市局報備后，批準同意他在規定時期內，可往返居住地與工作地之間。到期后也僅需重新提供證明材料，即可延長請假外出時間。

“雖然我因為一時沖動犯了罪，受到了法律的制裁，給人生留下了污點。但我也切實感受到國家法治建設的公平、公正，即使犯了罪，也得到了矯正機構平等的對待和幫助，不僅挽救了我的工作，也讓我的企業能夠更好地為長三角經濟發展做出貢獻。”老顧說。

《社區矯正法》出臺后，也對經常性外出規定以法律形式予以固定，讓越來越多確有實際需求的社區矯正對象從中獲益。

為給社區矯正法有效實施提供保障，2023年8月13日，本市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局共同發布《關于貫徹落實〈中華人民共和國社區矯正法實施辦法〉的實施細則》，8月20日起施行，成為全國層面首個省級實施細則。

如今，“社區服刑人員”的稱呼被改為“社區矯正對象”，進一步淡化了服刑的標簽，更符合促進社區矯正對象順利融入社會的目標任務；社區矯正的工作目標也從“將社區矯正人員改造成為守法公民”變成“幫助其成為守法公民”，淡化了“改造”的烙印，強調修復和恢復正常社會關系；以前，若矯正對象不服從規定，受到三次“警告”就會被重新收監，如今引入了“訓誡”，兩次“訓誡”換一次“警告”，有了更多的改正機會。

智慧矯正，人文關懷

“你好，我是徐小矯，請問有什么需要我幫助的嗎？”7月28日，記者在徐匯區社區矯正中心見到機器人“徐小矯”。

“徐小矯，請檢索‘缺乏工作紀律’‘觸犯財務問題’的相關案例。”聽到指令，相關案例隨即顯示在屏幕上。

“‘徐小矯’是我們社區矯正綜合應用管理系統中的重要組成部分。”徐匯區司法局社區矯正科科長王鴻歌說，通過便捷的查詢，工作人員可以參考以往的同類案件，從而更科學地制定矯正方案。

徐匯區打造的智慧矯正平臺已經實現了與本區多個委辦單位的數據互通，比如，通過與區委政法委的數據聯通，完善了對轄區兩類對象的技術防控措施；又比如，與民政部門的信息共享后，可以為社區矯正對象申請低保和就業政策支持等提供幫助。

如今，各區都在推進將社區矯正信息接入上海市“一網統管”平臺、刑事案件智能輔助辦案系統和地方平安建設管理系統，實現全面“智慧矯正”。2023年，徐匯、長寧、虹口、青浦、松江、金山、嘉定7個區實現社區矯正對象零再犯，其中徐匯區連續8年實現社區矯正對象零再犯。

“在我們的工作中，數據發揮著重要的作用。去年，社區矯正中心通過分析轄區內涉毒類服刑人員的定位數據，發現某一對象與區外涉毒人員接觸頻繁，情況異常，我們將相關信息提供給公安，最終協助公安機關破獲一起涉毒涉槍類嚴重刑事案件。”徐匯區矯正民警張若云舉例。

在他看來，技術在逐漸改變著很多傳統的工作方式，2023年他剛參加工作時，沒有信息化監管措施，只能依靠人力每天進行指紋考勤、簽字考勤。2023年開始使用電子腳環后，矯正對象的日常行動軌跡變得一目了然。如今引入了人臉考勤，舉手投足間就能完成簽到和簽退。

技術進步的同時，傳統的人文關懷也必不可少。在徐匯區社區矯正中心的習藝室里，記者看到桌子上堆滿了彩色毛線，社工、志愿者正在和社區矯正對象一起編織圍巾、帽子和手套。

社區矯正對象和志愿者們編織愛心圍巾和帽子送給云南留守兒童。

新航徐匯工作站站長鄭鹿告訴記者：“社工主要參與的是教育矯正。6年前，我們開始探索‘循證矯正’，就是找到犯罪的最根源性原因，即犯因性問題，經過評估和分析，有針對性地進行矯正。4年前，我們又加入了‘藝術治療’，按照不同對象的特點，開展音樂、沙盤、舞蹈、繪畫等多種治療。”

近十年來，社工們通過“愛的編織”“讓生命影響生命”“幫助殘障兒童”等愛心活動，幫助社區矯正對象改變社會認知和行為模式。去年，矯正對象和志愿者們親手編織的88套圍巾和帽子，就送到了云南省紅河州的草果洞小學，一同送去的還有矯正對象寫給孩子們“平安順遂，早日成才”的祝福。

鄭鹿印象很深，在2023年最后一個周末，他們來到距離市區30多公里的一家社區衛生服務中心的安寧病區，為病人們辦了一場茶話會，在回程路上，鄭鹿聽到了很多心里話。

社區矯正對象跟隨醫護人員到病房，參與病房服務。

社區矯正對象小李提到，為病人分派禮物時，他看到有位老人拿起禮物橫看豎看，像孩子一樣咧嘴笑，這份純真讓他感動。“被判刑之后，我有過消極念頭，嚴重時甚至想過輕生。今天來之前還在想，臨終病人究竟是怎樣的，會不會形容枯槁讓人害怕，但看到即將走到生命盡頭的人們大多還是努力活著，突然就釋然了。”

小李的父母還有岳父岳母也都住在養老院中，他覺得自己很幸運，判的是緩刑，還能定期前去看望。“我今后一定會遵紀守法，珍惜生命，珍惜自由，珍惜眼前人。”