刑事賠償的先行處理程序

(一)刑事賠償?shù)南刃刑幚沓绦虻暮x

刑事賠償處理程序是指司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理和處理受害人賠償請求的程序。根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，刑事賠償請求人應(yīng)當(dāng)首先依法向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)予以先行處理。不服賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的裁決或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不賠償?shù)模拍苌暾垙?fù)議。這在學(xué)理上稱為"賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理原則"或"協(xié)議先行主義"，該程序因此被有的學(xué)者稱為"賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序"或者"司法賠償?shù)南刃刑幚沓绦?。我國《國家賠償法》第20條第3款規(guī)定，賠償請求人要求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提起。

(二)刑事賠償處理程序的步驟

1、司法侵權(quán)行為的確認(rèn)

刑事賠償請求人提起刑事賠償請求，應(yīng)當(dāng)以具有法定的司法損害事實(shí)，即司法機(jī)關(guān)依法確認(rèn)發(fā)生了錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判以及其他違法行使職權(quán)的損害事實(shí)為前提條件。對(duì)此，《國家賠償法》第20條規(guī)定："賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有本法第15條、第16條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償;賠償請求人要求確認(rèn)有本法第15條、第16條規(guī)定情形之一的，被要求的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的，賠償請求人有權(quán)申訴。"第31條規(guī)定："人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定。"根據(jù)上述規(guī)定，受害人提出賠償請求的，必須是由司法機(jī)關(guān)依照法定程序所確認(rèn)司法侵權(quán)行為存在。

2、刑事賠償請求的提出

受害人提出司法賠償請求，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交申請書，受害人因文化程度、健康原因不能書寫時(shí)，可以委托他人代書，但應(yīng)由請求人和代書人簽名。同時(shí)，賠償請求人也可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)口頭申請，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記人筆錄。

3、刑事賠償請求的受理

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在收到賠償請求人的賠償申請書后，應(yīng)及時(shí)予以審查，決定是否受理。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，應(yīng)根據(jù)不同情況作出不同的處理：

(1)對(duì)于無請求權(quán)的申請人，應(yīng)書面通知其不予受理并說明理由;

(2)收到司法賠償申請書的機(jī)關(guān)不是該項(xiàng)請求之賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知其向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請;

(3)對(duì)不屬于司法賠償范圍的請求，應(yīng)作出書面決定，通知申請人并告知其理由;

(4)對(duì)于申請書所載事項(xiàng)不符合法律規(guī)定或有遺漏的，應(yīng)通知其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正;[page]

(5)對(duì)于符合賠償條件的，應(yīng)將受理決定送達(dá)申請人。

4、刑事賠償請求的處理

刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理受害人的賠償請求后，應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)，按照國家賠償法關(guān)于"賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)"的規(guī)定，作出處理。