9月21日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部四部門聯(lián)合發(fā)布最新修訂版的《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》。記者注意到取保候?qū)彸绦蛞?guī)定,此次修訂進(jìn)一步強(qiáng)化了對被取保候?qū)徣说膱?zhí)行監(jiān)督。

“為加強(qiáng)對被取保候?qū)徣说谋O(jiān)督管理,防止脫管、漏管問題發(fā)生,《規(guī)定》明確被取保候?qū)徣说幕顒?dòng)范圍,明確異地執(zhí)行取保候?qū)彆r(shí)被取保候?qū)徣说膱?bào)到義務(wù),細(xì)化對被取保候?qū)徣说倪`規(guī)懲處措施。”“兩高兩部”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《規(guī)定》對刑事訴訟法第七十一條中“特定的場所”“特定的人員”“特定的活動(dòng)”的范圍進(jìn)行細(xì)化,以便于實(shí)際操作。針對異地執(zhí)行取保候?qū)彽模瑢Ρ蝗”:驅(qū)徣讼驁?zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)到的期限作出規(guī)定,并明確未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到的后果及處置措施。對被取保候?qū)徣松暾堧x開居住地的,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)條件、批準(zhǔn)程序、應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定等內(nèi)容。同時(shí)還對沒收保證金、對保證人罰款、逮捕等措施的條件、程序予以進(jìn)一步明確,以保障取保候?qū)徬嚓P(guān)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。

此外,為體現(xiàn)少捕慎訴慎押的刑事司法政策,《規(guī)定》明確對于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人取保候?qū)彸绦蛞?guī)定,應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)彛会槍?shí)踐中不規(guī)范適用、不敢適用刑事訴訟法第六十七條中“嚴(yán)重疾病”和“生活不能自理”的問題,明確分別參照最高法等部門印發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件執(zhí)行。同時(shí)取保候?qū)彸绦蛞?guī)定,《規(guī)定》專門針對人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽膱?zhí)行問題作出規(guī)定,還進(jìn)一步規(guī)范了取保候?qū)徟c其他強(qiáng)制措施、判決、決定等的銜接問題。

取保候?qū)徥切淌略V訟中一項(xiàng)重要的非羈押性強(qiáng)制措施。據(jù)了解,1999年,“兩高兩部”曾專門制定《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》,以規(guī)范取保候?qū)徆ぷ鳌hb于實(shí)踐發(fā)展,“兩高兩部”在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)行法律和有關(guān)規(guī)定,對1999年《規(guī)定》作出全面修訂。“下一步,我們將加強(qiáng)對各地公檢法和國家安全機(jī)關(guān)適用取保候?qū)彺胧┍O(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法司法行為,發(fā)現(xiàn)應(yīng)適用而不適用或者違規(guī)適用取保候?qū)彽葐栴},依法及時(shí)予以糾正,確保取保候?qū)彺胧┑玫饺妗?zhǔn)確實(shí)施。”上述負(fù)責(zé)人表示。