我國《刑事訴訟法》規(guī)定了“取保候審”,作為刑事強制措施的一種,主要針對兩類人:(1)待偵查起訴的犯罪嫌疑人;(2)被起訴、待審判的被告人。

一、取保候審的條件

能獲準取保候審的犯罪嫌疑人、被告人,必須是不具有社會危險的輕刑犯,或者是具有嚴重疾病并不能生活自理的人、懷孕或有哺乳嬰兒的婦女等,具體而言需要滿足以下條件之一:

(1)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;

(2)可能判處有期徒刑以上刑罰,但采取取保候審不致發(fā)生社會危險性的,如果是有證據(jù)證明有犯罪事實,且存在可能犯新罪、有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險,存在毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的,對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的,企圖自殺或者逃跑的,應當予以逮捕。

(3)患有嚴重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候審不致發(fā)生社會危險性的;

(4)羈押期限屆滿,案件尚未辦結,需要采取取保候審的。

二、取保候審的程序和方式

取保候審由公安機關、國家安全機關、檢察院、法院根據(jù)案件的具體情況依法作出決定,由公安機關、國家安全機關執(zhí)行。

被決定取保候審的,應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金,但不能同時使用保證人和保證金保證的方式。其中,

(一)對保證人有以下要求:

(1)與本案無牽連,也即同案犯罪嫌疑人、被告人不能作為保證人;

(2)有能力履行保證義務,如無辨識能力、部分喪失辨識能力的精神障礙者不能做保證人;

(3)享有政治權利,人身自由未受到限制,處于拘役、管制、服刑期間或被剝奪政治權利的人不能作保證人;

(4)有固定的住處和收入,如未成年人、無業(yè)、無家可歸等,不能作為保證人。

(5)監(jiān)督被保證人遵守取保候審的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反取保候審規(guī)定的行為的,及時向執(zhí)行機關報告。

保證人并非不能被更換,如果保證人包庇被保證人,在發(fā)現(xiàn)被保證人存在違反取保候審規(guī)定,保證人未履行保證義務、未及時報告的,由縣以上執(zhí)行機關對保證人處1000元以上2萬元以下罰款,并將有關情況及時通知決定機關,且該罰款屬于刑事司法行為,不能提起行政訴訟,如存在異議,可以向決定機關提出復核申請,對復核申請不服的,可以向有關部門提出申訴;構成包庇罪、窩藏罪等犯罪的,還應當依法追究刑事責任。

(二)對保證金有以下要求:

(1)保證金的起點數(shù)額為1000元,以人民幣交納,一次性繳納繳納至保證金專用賬戶;

(2)保證金由縣級以上執(zhí)行機關統(tǒng)一收取和管理,包括沒收保證金、退還保證金決定的作出。并在指定的銀行設立取保候審保證金專戶,委托銀行代為收取和保管保證金,并將指定銀行的名稱通知檢察院、法院。

保證金數(shù)額的確定,由決定機關在綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人的社會危險性,案件的情節(jié)、性質,可能判處刑罰的輕重、經(jīng)濟狀況、當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平等情況,確定收取保證金的數(shù)額。但應當以保證被取保候審人不逃避、不妨礙刑事訴訟活動為原則。如果被保證人違反取保候審的規(guī)定,保證金將被依法全部沒收或部分沒收;如果被保證人沒有違反取保候審規(guī)定,但存在犯罪被司法機關立案偵查的,執(zhí)行機關則暫扣保證金,待法院判決生效后,對故意重新犯罪的,沒收保證金;對過失重新犯罪或者不構成犯罪的,退還保證金。

三、取保候審期限的一般規(guī)定與特別規(guī)定

被作出取保候審決定后,被保證人將被司法機關釋放,但在取保候審期間需要遵守以下一般規(guī)定:

(1)未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣;

(2)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的,在24小時以內向執(zhí)行機關報告;

(3)在傳訊時及時到案;

(4)不得以任何形式干擾證人作證;

(5)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

除一般規(guī)定外,根據(jù)案件情況,司法機關還可以責令被保證人遵守以下一項或者多項特別規(guī)定:

(1)不得進入特定的場所;

(2)不得與特定的人員會見或者通信;

(3)不得從事特定的活動;

(4)將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。

四、取保候審措施的變更、解除

取保候審措施變更的情況主要有以下幾種:

(1)擔保條件喪失,如保證人不具備保證條件,既可以變更保證人,也可以變更保證方式,如適用保證金保證的方式。如果犯罪嫌疑人、被告人仍符合取保候審條件,但既不能提供新保證人、也無力繳納保證金的,可以監(jiān)視居住。

(2)取保候審期限到期,取保候審最長不得超過12個月,期限屆滿的應當及時解除取保候審。在取保候審到期前15天,執(zhí)行機關應書面通知決定機關,由決定機關作出解除取保候審或者變更強制措施的決定,并于期限屆滿前書面通知執(zhí)行機關。沒有違反取保候審規(guī)定的,其保證金將如數(shù)退還。

(3)犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審的規(guī)定,已交納保證金的,應沒收部分或者全部保證金,并且區(qū)別情形,責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過,重新交納保證金、提出保證人,或者監(jiān)視居住、予以逮捕。對違反取保候審規(guī)定,需要逮捕的,可以先行拘留。