介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

介紹賄賂行為,通俗而言是一種“行受賄代理或經(jīng)紀(jì)”的行為,介紹賄賂人則表現(xiàn)為“賄賂掮客”的角色。

【修正前條文】第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

介紹賄賂人在被追訴主動(dòng)交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。

【修正后條文】第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

介紹賄賂人在被追訴主動(dòng)交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。賄賂案件中,有很大一部分出現(xiàn)了介紹賄賂的行為。且這些介紹賄賂的行為,不再僅僅是依附于行賄、受賄行為,處于一種次要、被動(dòng)的角色,而是逐漸變得更為主動(dòng),在行受賄犯罪中所起的作用也更為重要。過去可能更多的是行賄人行賄無門,所以尋求介紹賄賂人的幫助,為其向國家工作人員介紹賄賂,促成行受賄行為的實(shí)現(xiàn),而如今國家工作人員主動(dòng)尋求權(quán)力尋租,通過介紹賄賂人積極主動(dòng)尋求受賄的情況也屢見不鮮。雖然從根本上而言,介紹賄賂的行為仍然需依附于行受賄行為而存在,但是不可否認(rèn)的是,介紹賄賂行為促使、誘發(fā)更多的行賄和受賄犯罪的出現(xiàn),惡化了賄賂犯罪的狀況,其居間撮合的方式,使得行受賄雙方可以不直接發(fā)生接觸,給司法機(jī)關(guān)查處行受賄犯罪制造了困難和障礙,介紹賄賂人也可能從中得到一定的經(jīng)濟(jì)收益。

涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

1、介紹個(gè)人向國家工作人員行賄,數(shù)額在2萬元以上的;介紹單位向國家工作人員行賄,數(shù)額在20萬元以上的;

2、介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:(1)為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的;(2)3次以上或者3人以上介紹賄賂的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;(4)致使國家或者社會(huì)利益遭受大損失的。即“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)符合上述情形。

本罪侵犯的客體是國家工作人員的職務(wù)廉潔性。本罪的犯罪對(duì)象為國家工作人員。

本罪的客觀方面表現(xiàn)為向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

所謂“介紹賄賂”,是指在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件,使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn)的行為。

介紹賄賂的行為,包括兩種行為方式:

一是介紹行賄的行為,即接受行賄人的請托,向國家工作人員介紹賄賂的行為。具體而言,可以表現(xiàn)為為行賄人尋找行賄對(duì)象,轉(zhuǎn)達(dá)請托事項(xiàng),代為轉(zhuǎn)交財(cái)物等行為;

二是介紹受賄的行為,即接受受賄人的請托,為國家工作人員介紹賄賂的行為。具體而言,可以表現(xiàn)為為受賄人物色可能的行賄人,介紹雙方認(rèn)識(shí),安排雙方見面,轉(zhuǎn)達(dá)賄賂條件,轉(zhuǎn)交財(cái)物等行為。

本罪的主體為一般主體,年浦16周歲,具備刑事責(zé)任能力的自然人都可成為本罪的主體。

本罪的主觀方面為故意,一般為直接故意。實(shí)踐中,行為人介紹賄賂可能出于各種不同的動(dòng)機(jī),如聯(lián)絡(luò)感情、貪財(cái)、情義、巴結(jié)權(quán)勢等,不論行為人出于何種動(dòng)機(jī),不影響本罪的成立。

這里要注意的是:構(gòu)成本罪,行為人的介紹賄賂的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。行為人雖實(shí)施了介紹賄賂的行為,但是未達(dá)情節(jié)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)的,不能構(gòu)成本罪。

介紹賄賂罪的既遂,應(yīng)以行賄、受賄雙方的賄賂行為完成為標(biāo)準(zhǔn)。行賄、受賄行為具有對(duì)向性,行賄行為的完成與受賄行為的完成具有一致性。所以具體而言,介紹賄賂罪應(yīng)當(dāng)以受賄行為的完成作為認(rèn)定其既遂的標(biāo)準(zhǔn),即國家工作人員收受賄賂。

根據(jù)刑法第392條的規(guī)定,犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。介紹賄賂人在被追訴前主動(dòng)交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。

此次修正,增加了并處罰金的規(guī)定,只要實(shí)施了介紹賄賂的犯罪行為,即必須附加適用罰金刑。作為居間介紹的介紹賄賂行為,是連接行賄行為和受賄行為的重要環(huán)節(jié),也是促使行受賄行為順利完成的重要因素。對(duì)該行為在人身處罰的同時(shí),在經(jīng)濟(jì)上予以嚴(yán)厲處罰,能夠有效起到一般預(yù)防和特殊預(yù)防的效果。