證據(jù)是訴訟的關(guān)鍵，為了正確認(rèn)定案件事實，公正、及時審理案件，有效保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，最高人民法院分別與2001年和2023年頒布了兩個民事訴訟證據(jù)規(guī)定（以下分別稱2002證據(jù)規(guī)定和2023證據(jù)規(guī)定）。2023證據(jù)規(guī)定對2002證據(jù)規(guī)定的部分內(nèi)容進(jìn)行了刪除、增加和變更，根據(jù)該規(guī)定第100條，“本規(guī)定公布施行后，最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，不再適用。”下面，就新、舊規(guī)定“不一致”的內(nèi)容進(jìn)行對比、分析。

一、2023證據(jù)規(guī)定刪除了2002證據(jù)規(guī)定第4條侵權(quán)訴訟“舉證責(zé)任分配”的內(nèi)容。因為，民法典頒布后，對侵權(quán)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、明確，如果司法解釋與法律相抵觸，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。例如2002證據(jù)規(guī)定第4條第1款第8項“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。”而民法典就“醫(yī)療損害責(zé)任”分為兩類，一類是第1218條的“過錯責(zé)任”，另一類是第1222條的“過錯推定責(zé)任”，在過錯責(zé)任的情形下，應(yīng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任。

二、關(guān)于對訴訟中當(dāng)事人對事實“自認(rèn)”的場合，2023證據(jù)規(guī)定作了更加全面的說明，第3條，“… …在證據(jù)交換、詢問、調(diào)查過程中，或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書面材料中，當(dāng)事人明確承認(rèn)于己不利的事實的，適用前款規(guī)定。”這對當(dāng)事人的訴訟經(jīng)驗要求更加嚴(yán)格，說話要小心，不要誤認(rèn)為沒開庭可以說話不算數(shù)。

三、2023證據(jù)規(guī)定刪除了“在調(diào)解、和解中當(dāng)事人認(rèn)可的事實不得成為其后訴訟中對其不利的證據(jù)”的規(guī)定。因為，新修訂的民訴法解釋規(guī)定了例外情形，即“但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人均同意的除外”，2002證據(jù)規(guī)定與此有沖突。

四、2023證據(jù)規(guī)定增加了“電子數(shù)據(jù)”證據(jù)類型，第14條對幾類典型電子數(shù)據(jù)進(jìn)行了列舉，但沒有規(guī)定是否需要查驗“原始載體”，而第15條規(guī)定以視聽資料作為證據(jù)的需要提供原始載體。一般來說，電子數(shù)據(jù)也需要提供原始載體，但這不絕對，因為當(dāng)事人往往不是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方的管理者，而且網(wǎng)絡(luò)信息更新很快，如果強(qiáng)制提供原始載體，對舉證責(zé)任人負(fù)擔(dān)太重，雖然程序合理但會造成實體不公平。

五、關(guān)于申請法院調(diào)查收集證據(jù)、申請證據(jù)保全的期限有所放緩，2023證據(jù)規(guī)定要求申請在舉證期限屆滿前提交即可，而2002證據(jù)規(guī)定要求在舉證期限屆滿前7日。另外，對申請證據(jù)保全當(dāng)事人權(quán)利作了明確限制，主要是為了避免惡意濫訴，損害被告權(quán)利。第26條，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人申請采取查封、扣押等限制保全標(biāo)的物使用、流通等保全措施，或者保全可能對證據(jù)持有人造成損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請人提供相應(yīng)的擔(dān)保。第27條，“人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對證據(jù)持有人利益影響最小的保全措施。”第28條，申請證據(jù)保全錯誤造成財產(chǎn)損失，當(dāng)事人請求申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

六、關(guān)于舉證期限和逾期證據(jù)采納的規(guī)定有所變化。2002證據(jù)規(guī)定，第33條，“由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計算。”第34條，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。對于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時不組織質(zhì)證。但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。”2023證據(jù)規(guī)定，第51條，“人民法院指定舉證期限的，適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣坏蒙儆谑迦眨?dāng)事人提供新的證據(jù)的第二審案件不得少于十日。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣坏贸^十五日，小額訴訟案件的舉證期限一般不得超過七日。舉證期限屆滿后，當(dāng)事人提供反駁證據(jù)或者對已經(jīng)提供的證據(jù)的來源、形式等方面的瑕疵進(jìn)行補(bǔ)正的，人民法院可以酌情再次確定舉證期限，該期限不受前款規(guī)定的期間限制。”總的來說，新的證據(jù)規(guī)定對舉證要求相對緩和，這也是出于實體公正的考慮。

七、關(guān)于“新證據(jù)”的認(rèn)定，2023證據(jù)規(guī)定對相關(guān)條文予以刪除，其實結(jié)合前文五，“新證據(jù)”的認(rèn)定已無必要。根據(jù)先前的規(guī)則，逾期證據(jù)原則上不采納，但作為例外，“新證據(jù)”不算逾期；而現(xiàn)在的規(guī)則，逾期證據(jù)要分情況處理，不是一概不收！結(jié)合新修訂的“民事訴訟法”第65條第2款“人民法院根據(jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請適當(dāng)延長。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款。”鑒于“下位法不得抵觸上位法”的原則，2023證據(jù)規(guī)定刪除“新證據(jù)”的相關(guān)條文，應(yīng)視為修改規(guī)則。

八、2023證據(jù)規(guī)定刪除了2002證據(jù)規(guī)定第68條，以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。但類似規(guī)定在新修訂的“民訴法解釋”里還存在，第106條，對以嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益、違反法律禁止性規(guī)定或者嚴(yán)重違背公序良俗的方法形成或者獲取的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。注意，新的規(guī)定增加了兩個“嚴(yán)重”和“違背公序良俗”的情形。具體何為“嚴(yán)重”，需要具體問題具體分析，結(jié)合欲保護(hù)的法益和侵害的法益加以比較，作出有利于實現(xiàn)實質(zhì)公平正義的判斷！