××××人民法院

行政判決書(shū)

（一審行政裁決類(lèi)案件用）

（××××）×行初字第××號(hào)

原告×××，……（寫(xiě)明姓名或名稱(chēng)等基本情況）

法定代表人×××，……（寫(xiě)明姓名、職務(wù)）

委托代理人（或指定代理人、法定代理人）×××，……（寫(xiě)明姓名等基本情況）

被告×××，……（寫(xiě)明行政主體名稱(chēng)和所在地址）

法定代表人×××，……（寫(xiě)明姓名、職務(wù)）

委托代理人×××，……（寫(xiě)明姓名等基本情況）

第三人×××，……（寫(xiě)明姓名或名稱(chēng)等基本情況）

原告×××不服被告×××于××××年××月××日作出的（××××）字第××號(hào)行政裁決（或其他法律規(guī)范規(guī)定的裁決類(lèi)文書(shū)名稱(chēng)），于××××年××月××日向本院提起行政訴訟。本院于××××年××月××日立案后，于××××年××月××日向被告×××送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭，于××××年××月××日公開(kāi)（或不公開(kāi)）開(kāi)庭審理了本案。……（寫(xiě)明到庭參加庭審活動(dòng)的當(dāng)事人、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、訴訟代理人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員等）到庭參加訴訟。……（寫(xiě)明發(fā)生的其他重要程序活動(dòng)，如：被批準(zhǔn)延長(zhǎng)本案審理期限等情況）本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告×××于××××年××月××日作出（××××）字第××號(hào)行政裁決（或其他法律規(guī)范規(guī)定的裁決類(lèi)文書(shū)名稱(chēng)），……（簡(jiǎn)要概述行政裁決認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律規(guī)范和裁決的內(nèi)容）

原告×××訴稱(chēng)，……（寫(xiě)明原告的訴訟請(qǐng)求、主要理由以及原告提供的證據(jù)、依據(jù)等）

被告×××辯稱(chēng)，……（寫(xiě)明被告的答辯請(qǐng)求及主要理由）

被告×××向本院提交了以下證據(jù)、依據(jù)：1.……（證據(jù)的名稱(chēng)及內(nèi)容等）；2.……。

第三人×××述稱(chēng)，……（寫(xiě)明第三人的意見(jiàn)、主要理由以及第三人提供的證據(jù)、依據(jù)等）

本院依法調(diào)取了以下證據(jù)：……（寫(xiě)明證據(jù)名稱(chēng)及證明目的）

經(jīng)庭審質(zhì)證（或庭前交換證據(jù)、庭前準(zhǔn)備會(huì)議），……（寫(xiě)明當(dāng)事人的質(zhì)證意見(jiàn)）

本院對(duì)上述證據(jù)認(rèn)證如下：……（寫(xiě)明法院的認(rèn)證意見(jiàn)和理由）

經(jīng)審理查明，……（寫(xiě)明法院查明的事實(shí)。可以區(qū)分寫(xiě)明當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)和有爭(zhēng)議但經(jīng)法院審查確認(rèn)的事實(shí)）

本院認(rèn)為，……（寫(xiě)明法院判決的理由）依照……（寫(xiě)明判決依據(jù)的行政訴訟法以及相關(guān)司法解釋的條、款、項(xiàng)、目）的規(guī)定，判決如下：

……（寫(xiě)明判決結(jié)果）

……（寫(xiě)明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)）

如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于××××人民法院。

審 判 長(zhǎng) ×××

審 判 員 ×××

審 判 員 ×××

××××年××月××日

（院印）

本件與原本核對(duì)無(wú)異

書(shū) 記 員 ×××

附：本判決適用的相關(guān)法律依據(jù)

【說(shuō)明】

一、本判決書(shū)適用于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條等規(guī)定的情形。

二、判決書(shū)的首部、尾部（包括附錄部分）和正文中有關(guān)證據(jù)的列舉、認(rèn)證、說(shuō)理方式以及相關(guān)的寫(xiě)作要求等，可參考一審請(qǐng)求撤銷(xiāo)、變更行政行為類(lèi)樣式及其說(shuō)明。

三、行政裁決引發(fā)的行政案件，既不同于普通行政案件，也不同于因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條所規(guī)定行政許可、登記、征收、征用而引發(fā)的一并解決民事?tīng)?zhēng)議的案件，此類(lèi)案件中行政機(jī)關(guān)作出的行政裁決本身就是解決原告與第三人之間的民事?tīng)?zhēng)議，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定行使的是居中裁決的權(quán)力；行政裁決也是行政機(jī)關(guān)對(duì)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行的決定。故在行政裁決類(lèi)案件的舉證責(zé)任和事實(shí)認(rèn)定部分，應(yīng)有所體現(xiàn)。原告應(yīng)重點(diǎn)提交與第三人存在民事權(quán)利爭(zhēng)議方面及權(quán)利應(yīng)歸屬于己方的證據(jù)，第三人也應(yīng)重點(diǎn)提交與原告存在民事權(quán)利爭(zhēng)議方面的證據(jù)，為法院解決原告與第三人之間的民事?tīng)?zhēng)議提供依據(jù)。當(dāng)然，行政裁決合法性方面的證據(jù)主要仍應(yīng)由被告提交。法院認(rèn)定當(dāng)事人民事?tīng)?zhēng)議的事實(shí)時(shí)，一般要查明原告與第三人民事?tīng)?zhēng)議產(chǎn)生的原因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果。

四、理由

如果行政裁決當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在民事?tīng)?zhēng)議部分而非行政裁決認(rèn)定事實(shí)的合法性本身，那么理由部分要根據(jù)查明的事實(shí)和有關(guān)民事法律、法規(guī)，先就當(dāng)事人民事糾紛的性質(zhì)、當(dāng)事人的責(zé)任以及如何解決糾紛進(jìn)行說(shuō)理，再就行政裁決是否合法、原告的訴訟請(qǐng)求是否合法和有理進(jìn)行分析論證，并闡明判決的理由。在對(duì)行政裁決合法性進(jìn)行審查時(shí)，要堅(jiān)持行政訴訟的特點(diǎn)，由行政裁決機(jī)關(guān)對(duì)合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。但在確定民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)，則應(yīng)參照民事案件的寫(xiě)作方法，運(yùn)用民事法律規(guī)范，結(jié)合查明的事實(shí)，對(duì)原告與第三人之間的民事?tīng)?zhēng)議的性質(zhì)及處理意見(jiàn)作出分析與認(rèn)定。對(duì)各方當(dāng)事人的訴訟理由逐一分析，論證是否成立，表明是否予以支持或采納，并說(shuō)明理由。判決理由既要運(yùn)用行政實(shí)體及程序法律規(guī)范，對(duì)行政裁決合法性進(jìn)行分析論證，并得出是否合法的結(jié)論，也可能要運(yùn)用民事實(shí)體和訴訟法律規(guī)范，最終依照行政及民事兩方面的法律法規(guī)，包括實(shí)體法和程序法作出裁判。判決所依據(jù)的法律、法規(guī)，在引用時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、全面、具體。涉及解決民事?tīng)?zhēng)議的，要引用相應(yīng)的民事法律規(guī)范。

五、判決結(jié)果

根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，行政裁決存在認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤等違法情形的，人民法院可以判決撤銷(xiāo)；如果人民法院依法可以對(duì)當(dāng)事人之間的民事?tīng)?zhēng)議一并作出處理的，也可以直接判決變更行政裁決的處理結(jié)果。因此，判決結(jié)果可以分為以下三種情況：

第一，駁回原告訴訟請(qǐng)求的，寫(xiě)：

“駁回原告×××的訴訟請(qǐng)求。”

第二，撤銷(xiāo)被訴行政裁決的，寫(xiě)：

“一、撤銷(xiāo)被告×××作出的…… （行政裁決的具體名稱(chēng)）；

二、責(zé)令被告×××在……（限定重新處理的期限，不宜限定的也可不寫(xiě)）對(duì)原告×××（或第三人×××，寫(xiě)明行政裁決申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)）提出的……（寫(xiě)明行政裁決的案由）行政裁決申請(qǐng)重新作出處理。“

第三，直接變更行政裁決結(jié)果的，寫(xiě)：

“變更被告×××作出的（××××） ……字第××號(hào)行政裁決，改為……（寫(xiě)明變更后的具體內(nèi)容）”