非法占地立案標(biāo)準(zhǔn)司法解釋(非法占地立案標(biāo)準(zhǔn)最新)

注一：

“違反土地管理法規(guī)”，是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。

（見2001年8月31日全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第228條、第342條、第410條的解釋》）

注二：

1、違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

①非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

② 非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的；

③非法占用其他林地十畝以上的；

④ 非法占用本款第② ③項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；

⑤非法占用其他農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的情形。

（見《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》（公通字[2008]36號(hào)））

2、（耕地）“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。

（見《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋【2000】14號(hào)））

3、（林地）“數(shù)量較大”，是指：

①非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上；

② 非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上；

③非法占用并毀壞本條第① ② 項(xiàng)規(guī)定的林地，數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%以上；

④ 非法占用并毀壞本條第① ② 項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（見《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋【2005】15號(hào)））

4、（草原）“數(shù)量較大”，非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量在二十畝以上的，或者曾因非法占用草原受過行政處罰，在三年內(nèi)又非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量在十畝以上的。

（見《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋【2023】15號(hào)）

5、（耕地）“大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

（見《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋【2000】14號(hào)））

6、（林地）“大量毀壞”，違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)之五、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或者林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，被毀壞林地?cái)?shù)量達(dá)到以上規(guī)定。

（見《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》（公通字[2008]36號(hào)））

7、（草原）“大量毀壞”，是指非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第342條規(guī)定的“造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞”：①開墾草原種植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林木的；② 在草原上建窯、建房、修路、挖砂、采石、采礦、取土、剝?nèi)〔萜さ模虎墼诓菰隙逊呕蛘吲欧艔U棄物，造成草原的原有植被嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染的；④ 違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃種植牧草和飼料作物，造成草原沙化或者水土嚴(yán)重流失的；⑤其他造成草原嚴(yán)重毀壞的情形。

（見《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋【2023】15號(hào)）

注三：

本條根據(jù)2023年12月26日《刑法修正案（十一）》增加，具體標(biāo)準(zhǔn)，尚待司法解釋與相關(guān)規(guī)定。