十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過的憲法修正案，將憲法序言第七自然段中“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”，一字之改，是我們黨依法治國(guó)理念和方式的新飛躍，體現(xiàn)了我國(guó)法治建設(shè)理念的提升，是一個(gè)偉大的跨越。

“法制”和“法治”雖然只有一字之差，但是二者含義卻有著重大不同。法制側(cè)重強(qiáng)調(diào)法律、法規(guī)、規(guī)章等制度，是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度、政治制度而言的；法治則是一種治國(guó)的理論、原則和方法。法制所講的，主要指靜態(tài)的法的規(guī)則和體系；法治所說的，包括動(dòng)態(tài)的立法、司法、行政執(zhí)法及守法等活動(dòng)，還包含著一種價(jià)值追求，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，要求限制公權(quán)力、保障私權(quán)利等。

從“法制”到“法治”，表明了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不斷深化。1982年憲法在序言中首次規(guī)定“不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制”。隨后，1999年，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的憲法修正案中增加了一條：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，正式將依法治國(guó)確立為治國(guó)的基本方略。到了2011年，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的吳邦國(guó)向十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)莊嚴(yán)宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，這表明中國(guó)已在根本上實(shí)現(xiàn)從無(wú)法可依到有法可依的歷史性轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步入法制化軌道。

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“法制”向“法治”的跨越，我們黨和國(guó)家做了很多探索和努力。十八大以來，2023年，黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重大部署，強(qiáng)調(diào)把法治作為治國(guó)理政的基本方式。2023年，黨的十九大報(bào)告明確提出，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。從“法制”到“法治”，體現(xiàn)了一個(gè)成熟大黨的戰(zhàn)略眼光和膽識(shí)，以及科學(xué)的、創(chuàng)新的治國(guó)理政理念。

憲法是治國(guó)安邦的總章程，具有連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性等特征，修改憲法是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。將“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”，是一次管長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大的修改。做這樣的修改，有利于推進(jìn)全面依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障，是引領(lǐng)、促進(jìn)和保障全面深化改革的路徑依賴。由此，憲法做這樣的修改，有利于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的制度保障。