案涉爭(zhēng)議

勞動(dòng)者上班時(shí)間擅離崗位吸毒被行政拘留，單位規(guī)章制度中沒有明確規(guī)定該行為屬于嚴(yán)重違紀(jì)，用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同嗎？

案情簡(jiǎn)要

1、令狐沖系華山公司職工，因吸毒被行政拘留十五日。

2、華山公司以令狐沖工作時(shí)間擅離工作崗位，吸毒違反《治安管理處罰法》的違法行為屬實(shí)，嚴(yán)重違反了《員工獎(jiǎng)懲辦法》的相關(guān)規(guī)定，屬于嚴(yán)重違紀(jì)為由，與令狐沖解除了勞動(dòng)關(guān)系。

3、因《員工獎(jiǎng)懲辦法》未明確規(guī)定該行為屬于嚴(yán)重違紀(jì)，令狐沖主張華山公司系違法解除，要求華山公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。

法院裁判

法院認(rèn)為：如果單位規(guī)章制度對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)有明確界定，一般應(yīng)以規(guī)章制度本身來判定。在規(guī)章制度未對(duì)此明確列舉的情況下，對(duì)于違紀(jì)行為是否嚴(yán)重，在實(shí)務(wù)操作和司法審查時(shí)應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同工作特點(diǎn)、以及違紀(jì)行為對(duì)工作管理、社會(huì)生活可能產(chǎn)生的危害性程度綜合判斷，既要避免用人單位濫用處罰權(quán)，也要尊重用人單位為加強(qiáng)企業(yè)管理和維護(hù)勞資雙方利益時(shí)對(duì)嚴(yán)重程度的認(rèn)定。

社會(huì)治安秩序是社會(huì)秩序、勞動(dòng)秩序的基礎(chǔ)，工作時(shí)間觸犯治安管理處罰法已屬觸犯勞動(dòng)紀(jì)律底線、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

《員工獎(jiǎng)懲辦法》雖未將上班吸毒作為嚴(yán)重違紀(jì)行為予以文字說明和強(qiáng)調(diào)，但類比所述的各項(xiàng)違紀(jì)行為的程度，華山公司以令狐沖的行為已擾亂單位工作秩序，造成不利影響，對(duì)正常經(jīng)營造成潛在的隱患，屬于嚴(yán)重違紀(jì)，從而行使合同解除權(quán)，并未違反法律法規(guī)，未濫用企業(yè)用工、經(jīng)營自主權(quán)，符合情理且未顯失公平，亦符合普通大眾對(duì)公序良俗的社會(huì)認(rèn)知。

綜上，華山公司解除與令狐沖的勞動(dòng)合同具有相應(yīng)的事實(shí)和法律依據(jù)。

文中當(dāng)事人均為化名。

評(píng)論分析

工作時(shí)間守法不僅是勞動(dòng)者的基本義務(wù)，也是提供勞動(dòng)、維系勞動(dòng)秩序的前提和基礎(chǔ)。勞動(dòng)者工作時(shí)間違反守法的基本義務(wù)，就是違反勞動(dòng)紀(jì)律。

《勞動(dòng)法》第二十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。

用人單位以勞動(dòng)者嚴(yán)重違紀(jì)解除勞動(dòng)合同，應(yīng)滿足以下要求：

1、勞動(dòng)者存在違紀(jì)的客觀事實(shí)。

2、勞動(dòng)者的違紀(jì)達(dá)到了嚴(yán)重程度。

勞動(dòng)者工作時(shí)間擅離崗位吸毒，顯然是違反勞動(dòng)紀(jì)律的，這點(diǎn)毋庸置疑。核心點(diǎn)在于是否屬于嚴(yán)重違紀(jì)。

用人單位制定的規(guī)章制度，經(jīng)過了民主程序，內(nèi)容不違反法律規(guī)定，并且已經(jīng)向勞動(dòng)者公示的，該規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者具有約束力。

但用人單位的規(guī)章制度無法涵蓋所有的違紀(jì)行為，也無法事無巨細(xì)一一列舉，造成在司法實(shí)務(wù)中無法直接從規(guī)章制度中找到認(rèn)定勞動(dòng)者嚴(yán)重違紀(jì)的依據(jù)。

勞動(dòng)者是否屬于嚴(yán)重違紀(jì)，如果規(guī)章制度有明確規(guī)定的，一般應(yīng)以規(guī)章制度本身來判定。規(guī)章制度未明確規(guī)定的，法院有權(quán)根據(jù)不同行業(yè)、不同工作特點(diǎn)、以及違紀(jì)行為對(duì)工作管理、社會(huì)生活可能產(chǎn)生的危害性程度綜合判斷。在對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)作出認(rèn)定時(shí)，還應(yīng)考慮以下因素：

1、規(guī)章制度的類比規(guī)定。即與規(guī)章制度中其他違紀(jì)行為類似，同樣會(huì)擾亂用人單位工作秩序，或者對(duì)用人單位造成其他不利影響，對(duì)正常經(jīng)營造成潛在的隱患。

2、認(rèn)定該行為屬于嚴(yán)重違紀(jì)，符合情理且未顯失公平，在用人單位行使企業(yè)用工、經(jīng)營自主權(quán)的合理范圍內(nèi)。

3、認(rèn)定該行為屬于嚴(yán)重違紀(jì)，符合普通大眾對(duì)公序良俗的社會(huì)認(rèn)知。

律師建議

用人單位在制定規(guī)章制度時(shí)，還是應(yīng)盡量完善規(guī)章制度的內(nèi)容。在無法一一列舉違法行為時(shí)，可以將違法行為造成的后果列入規(guī)范范圍內(nèi)，如因違法行為被拘留導(dǎo)致曠工連續(xù)3天及以上的，等等。建議用人單位聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，規(guī)范完善規(guī)章制度，以便更好的行使勞動(dòng)管理權(quán)。