01、評(píng)審工作結(jié)束至簽訂合同的流程

02、供應(yīng)商拒簽合同的法律風(fēng)險(xiǎn)

03、采購(gòu)人拒簽合同的法律風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條之規(guī)定，采購(gòu)人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，可能會(huì)面臨如下法律風(fēng)險(xiǎn)；

1. 被責(zé)令限期改正，給予警告或者并處罰款的法律風(fēng)險(xiǎn)；

2. 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可能存在被給予處分，并予通報(bào)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

按照財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十一條的規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。案例中，招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定交納履約保證金，但采購(gòu)人讓中標(biāo)人先交納合同金額50%的履約保證金，再簽訂合同，屬于實(shí)質(zhì)性改變招標(biāo)文件的條款，是不合理的。

在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商取得中標(biāo)資格后，與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，是供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益。采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由，不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，就損害了供應(yīng)商的合法權(quán)益。當(dāng)中標(biāo)供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益受到損害時(shí)，可以依照《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和財(cái)政部94號(hào)令（《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》）的規(guī)定，向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。如果中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意，還可以向財(cái)政部門提起投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證或監(jiān)督檢查，并作出投訴處理決定。

《政府采購(gòu)法》第七十一條規(guī)定，中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的，應(yīng)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)。

《條例》第六十七條規(guī)定，未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，同樣要責(zé)令采購(gòu)人限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)。

綜上可以看出，無(wú)論是供應(yīng)商還是采購(gòu)人，拒簽政府采購(gòu)合同的后果還是很嚴(yán)重的，建議在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)予以重視，避免更加嚴(yán)重的法律后果出現(xiàn)。