2006年,涉及9億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅以及特產(chǎn)稅和各種附加費全面取消。這是共和國成立56年來最大的惠民政策,也是華夏歷史上幾千來對農(nóng)民的最大恩惠,這種恩惠,也只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華人民共和國才能實現(xiàn)。

那么,種地納糧,合情合理,為什么要取消呢?有人認(rèn)為,是因為農(nóng)業(yè)稅太高,農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。也有人說,改革開放到2006年,我國財政收入百分之八十以上靠工商業(yè)收入,農(nóng)業(yè)稅收占比已經(jīng)很少,取消也不影響國家稅收和建設(shè)。

真的是這樣嗎?其實根本不是,真正的農(nóng)業(yè)稅并不是很高。

國家農(nóng)業(yè)稅征收并不是按實際產(chǎn)量征收,一是按常年產(chǎn)量(主要指糧食作物)計算計算的農(nóng)業(yè)收入,二是按產(chǎn)品收入計算的農(nóng)業(yè)收入(主要指林業(yè)、牧業(yè)、果業(yè)等)。收入額數(shù)一般都是按上三年的平均產(chǎn)量和收入,然后按當(dāng)時的糧價折合成公糧,統(tǒng)一用公糧(小麥、玉米、稻米)繳納。

當(dāng)時的全國平均稅收率為常年產(chǎn)量的15.5%,各地情況不同,稅收率也不同。也就是說,農(nóng)民一畝地收入500斤糧食,繳納75.5斤。按90年代說,一斤小麥0.6元左右,一畝地也就50元左右,一個家庭如果耕種5畝地,農(nóng)業(yè)稅只有250元左右,如果10畝地,大約500元左右農(nóng)業(yè)稅。然而,據(jù)了解,2006年以前,農(nóng)民負(fù)擔(dān)特別重,一個家庭一年竟然要繳納2000多塊錢。

那么,農(nóng)業(yè)稅很少,農(nóng)民為什么會繳這么多錢呢?原因究竟是什么呢?

原來,2006年以前,農(nóng)民每年要繳納的“公糧”中,除了農(nóng)業(yè)稅,還有特產(chǎn)稅,特別是各種附加費,也叫“三提五統(tǒng)”。具體“三提”:公積金、公益金、管理費。五統(tǒng):教育附加費、計劃生育費、優(yōu)撫費、民兵訓(xùn)練費、鄉(xiāng)村道路修建費。

其實,稅和費根本是兩碼事,農(nóng)業(yè)稅是國家行為,有法律依據(jù),而費屬于各地政策,沒有法律約束,所以比較亂。一是亂收、多收,二是強行征收。但農(nóng)民把這些都理解為“農(nóng)業(yè)稅”。

我老家村里一戶農(nóng)民告訴我,2006年以前的97年,他們家4口人,種了6畝地,每年的農(nóng)業(yè)稅一共300多元,結(jié)果各種收費加起來要交2300元。他們交了1500元后,實在交不起,結(jié)果,說他們家抗稅。

所以,真正的農(nóng)業(yè)稅并不多,農(nóng)民也完全承受得起,壓得農(nóng)民喘不過氣來的是各種“附加費”,比農(nóng)業(yè)稅高10倍不止,農(nóng)民負(fù)擔(dān)非常重。因此,2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅。

其實,農(nóng)業(yè)稅就像一輛承載很少很輕的車,9億農(nóng)民就是這輛車的推車者,本來很輕松,但各地把各種攤派費用一股腦兒往這輛車上塞,導(dǎo)致車輛越來越重,農(nóng)民推不動了。所以,當(dāng)時真正要全面取消的并非農(nóng)業(yè)稅,而是各種附加費、特別是搭車亂收費和強行收費。