經(jīng)常會有人問起：這個噪音超過xx分貝了，算擾民嗎？擾民了我報警，警察為什么不管？今天這篇文章，我們就從警察的角度來看待這個問題。

噪音擾民定義：

噪音擾民是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，噪聲擾民是一個行為后果為定義的違法行為。只要產(chǎn)生的噪聲煩擾了公民的正常生活，即產(chǎn)生噪音擾民的違法事實。

國家規(guī)定的噪音標(biāo)準(zhǔn)是：晝間50~70分貝；夜間40~60分貝。

注：晝間6:00~22:00；夜間22:00~次日6:00

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

第二條 本法所稱環(huán)境噪聲，是指工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

在這四種噪音源里，只有社會生活中所產(chǎn)生的的噪音是歸警察管的。2006年3月1日施行的《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定：違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。

滿足什么條件才能報警？

1、噪音類型：是社會生活中引起的噪音。

社會生活噪聲分為3類：營業(yè)性場所噪聲、公共活動場所噪聲、其他常見噪聲

1)營業(yè)性場所噪聲，典型聲源包括營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動中使用的擴(kuò)聲設(shè)備、游樂設(shè)施產(chǎn)生的噪聲；

2)公共活動場所噪聲，典型聲源包括廣播、音響等噪聲；

3)其他常見噪聲，典型聲源包括裝修施工、廚衛(wèi)設(shè)備、生活活動等噪聲。

注：生活中很多噪音都存在爭議性，如切菜聲、走路聲、小孩跑跳聲。

2、噪音干擾：報案人認(rèn)為噪音干擾到正常生活才選擇利用法律手段。對于出警的警務(wù)人員，如果要處罰的話，還需要給報案人制作筆錄，并記錄產(chǎn)生的噪音如何干擾了他的生活。

報警后警察能做的：

第一次出警：查清事實后，首次只能給產(chǎn)生噪音的人或單位處以“警告”的處罰；

第二次出警：此人或單位因產(chǎn)生噪音被處罰警告后，仍“不思悔改”，才能再次制作筆錄受理調(diào)查，事實清楚后處以200元至500元的罰款。

我國警察對生活噪音為何無能為力？

雖然已經(jīng)有了相關(guān)法律依據(jù)，但我們生活中“噪音擾民，警察不作為”的新聞比比皆是。為什么警察對生活噪音擾民無能為力？以下是一名民警對噪音案件的看法：

民警苦情自述噪音：

我們接到過上午10點學(xué)校做操報警噪音擾民的，接到過下午3點房子裝修報警噪音擾民的，接到過晚上9點樓上鞋跟噪音擾民的，還接到過凌晨0點鄰居房事噪音擾民的。

沒有任何一部法律告訴基層警察：在什么區(qū)域、做什么事情、發(fā)出多大聲音屬于“噪音擾民”，且基層民警從來沒有配發(fā)過“噪聲檢測儀”！

“噪音”誰來認(rèn)定？沒有界定標(biāo)準(zhǔn)，沒有檢測設(shè)備，就憑著報警人一張嘴來定性嗎？我也想啊，可是法律不允許啊！

另外，99.99%的報警“噪音擾民”的報警人只是要求警察去管住對方的喇叭、電鋸、高跟鞋、生*器別出聲，從來沒有人愿意配合警察到派出所制作筆錄，對產(chǎn)生噪音的人或單位進(jìn)行處罰。

因此警察只能像溜腿一樣，一遍又一遍去出警，而“生活噪音”完全有恃無恐！

更令人可悲的是，由于除了派出所其他職能部門是沒有24小時值班的，因此非公安管轄的工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸產(chǎn)生的噪音，也被通過110、12345等形式強行硬攤派給派出所，要求沒有執(zhí)法權(quán)的派出所進(jìn)行處置，美其名曰“各部門都是為人民服務(wù)的”！但是派出所到場處理不好，群眾可不會罵那些不值班的職能部門的，只會罵警察是個廢物！

同時，對于群眾反感的商家高音喇叭攬客、大型單位空調(diào)、冷卻塔噪音、KTV等營業(yè)性文化娛樂場所夜夜鬼哭狼嚎，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中都是有明確的規(guī)定，但是正是因為其他相關(guān)職能部門的懶政，導(dǎo)致這些黑鍋也一并扔給警察背起。

以上自述來源于公眾號“六品錦衣衛(wèi)”，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。

如何加強警察對生活噪音執(zhí)法力度？

警察對生活噪音執(zhí)法難度高，原因是相關(guān)噪音法律的不完善，警察缺乏噪音取證能力，噪音處罰力度弱。如果要改善，應(yīng)從下面幾個方面著手：

（以下方法僅為本人建議，如有不妥可來信討論。討論前提：樓房隔音本身不達(dá)標(biāo)且不好改善，目的為解決當(dāng)下鄰里噪音矛盾。）

完善噪音法：

1、細(xì)化生活噪音類型：安靜時間內(nèi)，一些生活行為應(yīng)適當(dāng)避免，如跑跳、拍球、運動、切菜、打麻將等。多數(shù)噪音制造者以家庭正常生活聲音為由，讓執(zhí)法人啞口無言。在樓房隔音差的區(qū)域，明確相關(guān)生活行為被禁止，有利于警察針對性執(zhí)法。

2、明確噪音標(biāo)準(zhǔn)：不同的噪音源標(biāo)準(zhǔn)，如汽車、空調(diào)、冰箱、水泵、配電箱等；延長安靜時間22:00~7:00。例如有人早晨6:00起來切菜，該噪音嚴(yán)重影響他人休息。

完善警察噪音案件處理能力：

1、增強警察噪音知識：警察熟知相關(guān)噪音敏感區(qū)域、相關(guān)器械的噪音標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照噪音標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。例如，屋外空調(diào)噪音超標(biāo)，警察有權(quán)利要求房主更換靜音空調(diào)，采取措施減少噪音。

2、配備相關(guān)噪音檢測儀：接到噪音擾民案件，警察應(yīng)有一定的取證能力，或警察擁有一定的噪音判斷權(quán)。例如，樓下投訴樓上噪音明顯，警察判定事實后即能對樓上進(jìn)行處罰。

增強噪音處罰力度：

1、首次噪音擾民者，警告、罰金并處。

2、針對屢教不改的，經(jīng)營者停業(yè)整頓；普通居民影響其征信。

3、情節(jié)嚴(yán)重的允許拘留，留有案底。