工程質量的認定標準有哪些？

《建設工程司法解釋（一）》第32條第1款規定：“當事人對工程造價、質量、修復費用等專門性問題有爭議，人民法院認為需要鑒定的，應當向負有舉證責任的當事人釋明。當事人經釋明未申請鑒定，雖申請鑒定但未支付鑒定費用或者拒不提供相關材料的，應當承擔舉證不能的法律后果。”在施工階段出現質量爭議，一般由建設單位、設計單位、施工單位、監理單位及質量監督部門聯合判定。工程通過竣工驗收或雖未經竣工驗收但發包人（建設單位）擅自使用后，承包人與發包人因質量問題發生糾紛的，如當事人對建設工程是否存在質量缺陷存在爭議，經當事人申請，由人民法院、仲裁庭委托具備相應資質的專業機構進行司法鑒定的方式來認定。

（1）國家強制性標準。國家強制性標準為建設工程質量最低標準，工程質量低于國家強制性標準即構成工程質量缺陷。《標準化法》第2條第2項規定：“標準包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業標準、地方標準是推薦性標準。”認定工程質量缺陷的最低標準為國家強制性標準，因建設工程涉及房屋建筑和市政基礎設施、鐵路、公路、水運、通信、民航等領域，國務院有關行政主管部門制定了相應領域的強制性，建設工程質量必須達到相應的強制性，如《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2023）、《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2001）、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》（GB50618-2011）、《地下防水工程施工質量驗收規范》（GB50208-2011）、《有色金屬工業安裝工程質量驗收統一標準》（GB50654-2011）、《屋面工程質量驗收規范》（GB50207-2023）、《建筑裝飾裝修工程質量驗收標準》（GB50210-2023）等。

（2）工程質量約定標準。當事人在合同中約定的工程質量標準不得低于國家強制性標準，否則約定無效。當事人可以在合同中約定以推薦性標準或更高的標準（如創優標準）作為建設工程質量的認定標準。如果某些特殊工程沒有強制性標準或推薦性標準，則當事人可以結合工程的實際情況對工程質量作出特殊約定，并按約定的質量標準進行竣工驗收，以此作為解決雙方質量爭議的依據。工程質量達到國家強制性標準但未達到約定標準的，仍構成工程質量缺陷，發包人有權根據施工合同約定扣減承包人應得工程款項數額。