對于在上海剛剛參加工作的

年輕人來說

租房是一個(gè)比較好的選擇

人人都希望找到一個(gè)離公司近

環(huán)境好、生活便利的房子

不過能滿足這些條件的房源并不多

即便有，房租也不便宜

……

上海推出的保障性租賃住房

簡稱保租房

也許就能解決年輕人的租房痛點(diǎn)

（相關(guān)鏈接：上海保障性住房又添新成員！價(jià)格比市場價(jià)低、可以不斷續(xù)租，保租房哪些人可申請？）

今天，《上海市保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）》和《上海市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）》發(fā)布，試行期兩年，自2023年1月至2023年12月。

準(zhǔn)入條件

保障性租賃住房的供應(yīng)對象是在上海合法就業(yè)且住房困難的在職人員及其配偶、子女。

住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)原則上按照家庭在上海一定區(qū)域范圍內(nèi)人均住房建筑面積低于15平方米確定。家庭人均住房建筑面積根據(jù)本人和配偶、子女擁有產(chǎn)權(quán)住房和承租公有住房情況核定。

計(jì)算住房建筑面積的區(qū)域范圍結(jié)合通勤因素按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）保障性租賃住房位于浦西7個(gè)中心城區(qū)、浦東新區(qū)（外環(huán)以內(nèi)）的，申請家庭位于浦西7個(gè)中心城區(qū)、浦東新區(qū)（外環(huán)以內(nèi)）的住房應(yīng)計(jì)算住房建筑面積。

（二）保障性租賃住房位于寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)、浦東新區(qū)（外環(huán)以外）的，申請家庭位于項(xiàng)目所在區(qū)的住房應(yīng)計(jì)算住房建筑面積。

（三）保障性租賃住房位于五個(gè)新城范圍內(nèi)的，計(jì)算住房建筑面積的區(qū)域范圍可結(jié)合新城發(fā)展和職住平衡需要進(jìn)一步優(yōu)化；具體由項(xiàng)目所在區(qū)房屋管理部門提出方案，報(bào)市房屋管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）面向全市公開供應(yīng)的保障性租賃住房項(xiàng)目，投入供應(yīng)超過半年后出租率仍低于80%的，可以適當(dāng)調(diào)整計(jì)算住房建筑面積的區(qū)域范圍；具體由項(xiàng)目所在地的區(qū)房屋管理部門提出方案，報(bào)市房屋管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

出租單位可以在上述基本準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，細(xì)化和增加準(zhǔn)入條件。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、用人單位配套建設(shè)的保障性租賃住房，應(yīng)優(yōu)先或定向供應(yīng)本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)符合條件的職工。出租單位應(yīng)將制定的具體準(zhǔn)入條件報(bào)項(xiàng)目所在地的區(qū)房屋管理部門備案。

配租規(guī)則

保障性租賃住房既可以直接面向符合準(zhǔn)入條件的對象配租，也可以面向用人單位整體配租，由用人單位安排符合準(zhǔn)入條件的對象入住。保障性租賃住房配租以公開、公平、公正為原則，一般按照以下兩個(gè)階段實(shí)施：

（一）集中配租階段。項(xiàng)目達(dá)到供應(yīng)條件后，出租單位發(fā)布公告，啟動(dòng)集中配租；集中配租期間應(yīng)優(yōu)先保障在上海無房且符合其他準(zhǔn)入條件的對象。

（二）常態(tài)化配租階段。集中配租后的剩余房源，實(shí)行常態(tài)化配租，對符合準(zhǔn)入條件的對象實(shí)行“先到先租，隨到隨租”。

配租期間，項(xiàng)目全部或部分戶型房源滿租的，應(yīng)實(shí)行輪候配租，按戶型建立輪候名冊，并優(yōu)先保障在上海無房且符合其他準(zhǔn)入條件的對象。

出租單位應(yīng)根據(jù)上述原則，制定項(xiàng)目配租的具體規(guī)則，報(bào)項(xiàng)目所在地的區(qū)房屋管理部門備案。

出租單位不得對符合條件的申請對象挑客拒租。

供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

三人以下家庭和單身人士可以入住二居室及以下戶型，二孩、三孩家庭可以入住三居室及以下戶型。根據(jù)供需匹配情況，出租單位也可以將多居室戶型拆套安排使用。

一個(gè)家庭或單身人士只能入住一套保障性租賃住房。

申請材料

申請入住保障性租賃住房的人員應(yīng)向出租單位提交以下申請材料：

（一）《保障性租賃住房項(xiàng)目入住申請表》；

（二）本人有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同（或勞務(wù)合同、聘用協(xié)議、錄用通知、自主創(chuàng)業(yè)的工商登記）等證明合法就業(yè)的資料；

（三）在上海擁有產(chǎn)權(quán)住房的，提交本人、配偶及子女最近10個(gè)工作日內(nèi)的《本市房屋查詢結(jié)果證明》（可通過本市“一網(wǎng)通辦”門戶網(wǎng)站或“隨申辦”APP“我的不動(dòng)產(chǎn)”在線查詢服務(wù)獲?。辉谏虾３凶夤凶》康?，提交《租用居住公房憑證》；

（四）出租單位根據(jù)準(zhǔn)入條件要求提交的其他材料。

上述申請材料中，根據(jù)“兩個(gè)免于提交”的原則，能夠通過大數(shù)據(jù)手段獲取的材料，申請人無需重復(fù)提供。

面向本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的宿舍型保障性租賃住房，以及由用人單位整體租賃的宿舍型保障性租賃住房，申請材料可以適當(dāng)簡化，具體由項(xiàng)目所在地的區(qū)房屋管理部門結(jié)合實(shí)際確定。

出租單位應(yīng)按照準(zhǔn)入條件，在5個(gè)工作日內(nèi)對申請入住人員提交的申請材料進(jìn)行審核；其中住房情況提交項(xiàng)目所在地的區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)核查，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)出具核查結(jié)果。對審核未通過的申請入住人員，出租單位不予簽訂租賃合同。

租賃價(jià)格

保障性租賃住房租賃價(jià)格（一房一價(jià)）由出租單位制定，初次定價(jià)和調(diào)價(jià)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目所在地的區(qū)房屋管理部門備案，并向社會(huì)公布；實(shí)際執(zhí)行的租賃價(jià)格不得高于備案價(jià)格。

面向社會(huì)供應(yīng)的保障性租賃住房，租賃價(jià)格應(yīng)在同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的九折以下。初次定價(jià)前，出租單位應(yīng)委托專業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金進(jìn)行評估；區(qū)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對評估結(jié)果有疑議的，可另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并對評估結(jié)果予以確認(rèn)；出租單位對區(qū)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)的評估結(jié)果有疑議的，可以向市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請鑒定。出租單位對保障性租賃住房租賃價(jià)格可以按年度調(diào)整；價(jià)格調(diào)增的，調(diào)增幅度應(yīng)不高于市房屋管理部門監(jiān)測的同地段市場租賃住房租金同期增幅，且年增幅應(yīng)不高于5%。

面向本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的保障性租賃住房，租賃價(jià)格可在前款規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低，并相應(yīng)建立隨租賃年限增加的租賃價(jià)格累進(jìn)機(jī)制和管理規(guī)則。

市房屋管理部門加強(qiáng)對保障性租賃住房初次定價(jià)和調(diào)價(jià)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對估價(jià)機(jī)構(gòu)租金評估質(zhì)量的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令整改糾正。

租金支付

保障性租賃住房租金可以按月或按季度收取，不得預(yù)收一個(gè)季度以上租金；租賃保證金（押金）不得超過一個(gè)月租金。

保障性租賃住房承租人可以按規(guī)定提取住房公積金支付租金。

出租單位不得在保障性租賃住房租金以外向承租人強(qiáng)制收取其他任何費(fèi)用。承租人不另支付保障性租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。出租單位可以向承租人提供增值服務(wù)，由承租人自愿選擇并支付相應(yīng)費(fèi)用。

租賃期限

保障性租賃住房出租單位應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，租賃合同應(yīng)使用保障性租賃住房租賃合同示范文本，并辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。

保障性租賃住房租賃合同期限原則上不短于1年（承租人有特殊要求的除外），最長不超過3年，鼓勵(lì)出租單位與承租人簽訂2年或3年期的租賃合同。租賃合同到期后，入住人員經(jīng)重新審核仍符合準(zhǔn)入條件的，可以續(xù)租；不再符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)退出。

上海市保障性租賃住房項(xiàng)目相關(guān)的配套細(xì)則

今天發(fā)布

那么怎么樣的租賃住房項(xiàng)目

才算保障性租賃住房呢？

《上海市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）》

對此予以明確

（上下滑動(dòng)查看詳情↓）

怎樣的既有項(xiàng)目

可以認(rèn)定為保障性租賃住房

《辦法》明確，既有租賃住房項(xiàng)目指《辦法》實(shí)施前經(jīng)過合規(guī)審批已經(jīng)建成或在建（含正在辦理建設(shè)工程手續(xù)）的租賃住房項(xiàng)目。

對既有租賃住房項(xiàng)目，建設(shè)單位可以向項(xiàng)目所在區(qū)的房屋管理部門（區(qū)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）申請認(rèn)定保障性租賃住房。提交申請材料和審核的重點(diǎn)，是項(xiàng)目已經(jīng)合規(guī)審批作為居住類房屋的相關(guān)證明材料。其中一般項(xiàng)目應(yīng)提交載明房屋用途為租賃住房、公寓、宿舍等居住類型的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證，改建類項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目已由區(qū)政府同意納管為租賃住房的認(rèn)定文件及區(qū)政府組織區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收的通過意見。

項(xiàng)目所在區(qū)房屋管理部門（區(qū)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）對申請材料進(jìn)行審核，材料齊全的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》。

此外，市、區(qū)房屋管理部門已認(rèn)定的單位租賃房，直接納管為保障性租賃住房，不再另行辦理保障性租賃住房認(rèn)定手續(xù)。

怎樣的新實(shí)施項(xiàng)目

可以認(rèn)定為保障性租賃住房

新實(shí)施項(xiàng)目認(rèn)定為保障性租賃住房，區(qū)分一般認(rèn)定程序和簡易認(rèn)定程序。

一般認(rèn)定程序?qū)嵭邢嚷?lián)合認(rèn)定、后供地用地。建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)房屋管理部門申請項(xiàng)目認(rèn)定。區(qū)房屋管理部門初審后，提交區(qū)人民政府（區(qū)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組）組織區(qū)房屋管理、發(fā)展改革、規(guī)劃資源等相關(guān)部門結(jié)合區(qū)域總體規(guī)劃、保障性租賃住房發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目地塊的現(xiàn)狀條件等統(tǒng)籌研究、聯(lián)合認(rèn)定；同意項(xiàng)目實(shí)施的，由區(qū)房屋管理部門以區(qū)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》。

簡易認(rèn)定程序適用于商品住房配建保障性租賃住房項(xiàng)目（包括按照統(tǒng)籌平衡方案集中配建項(xiàng)目）以及土地出讓合同已約定建設(shè)內(nèi)容為保障性租賃住房或租賃住房的新建項(xiàng)目，實(shí)行先供地、后簡易認(rèn)定。建設(shè)單位可直接憑土地出讓合同向項(xiàng)目所在地的區(qū)房屋管理部門申請項(xiàng)目認(rèn)定，區(qū)房屋管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)以區(qū)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》。

此外，改建類項(xiàng)目作為保障性租賃住房的特殊類型，按照本市非居住存量房屋改建保障性租賃住房的相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目認(rèn)定。

《辦法》還對新實(shí)施保障性租賃住房項(xiàng)目的戶型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，規(guī)定70平方米以下戶型住房建筑面積占項(xiàng)目住房建筑面積的比例，應(yīng)不低于70%。

財(cái)稅、水電氣對“保租房”有何支持政策

《辦法》明確，非居住用地上的保障性租賃住房取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》后，由區(qū)房屋管理部門向市房屋管理部門提交相關(guān)項(xiàng)目的認(rèn)定書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（新建類項(xiàng)目）、區(qū)政府組織區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收的通過意見（改建類項(xiàng)目），市房屋管理部門匯總后，將相關(guān)項(xiàng)目名單和認(rèn)定書統(tǒng)一發(fā)送市發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)部門和相關(guān)公用事業(yè)單位落實(shí)財(cái)稅支持政策和民用水電氣價(jià)格政策。對退出保障性租賃住房的非居住用地上項(xiàng)目，市房屋管理部門書面通知市發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)部門和相關(guān)公用事業(yè)單位終止財(cái)稅支持政策和民用水電氣價(jià)格政策。