律師法實施細則寫的什么(律師法實施細則寫的什么內(nèi)容)
北京市司法局印發(fā)新修訂的《北京市律師執(zhí)業(yè)管理辦法實施細則》,自2023年2月1日起施行。全文如下:
第一章 總則
第一條【依據(jù)】為了規(guī)范本市律師工作,保障律師依法執(zhí)業(yè),加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》(司發(fā)通〔2023〕60號)、《關(guān)于進一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》(司發(fā)通〔2023〕61號)等規(guī)定和本市工作實際,制定本實施細則。
第二條【范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)律師執(zhí)業(yè)申請和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,適用本實施細則。
第三條【職責】市、區(qū)司法局根據(jù)《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》及本實施細則的規(guī)定,負責律師執(zhí)業(yè)許可和律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)。
律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)實行行業(yè)自律。
第四條【黨建】律師應(yīng)當把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。
律師在執(zhí)業(yè)活動中,應(yīng)當維護當事人合法權(quán)益,維護法律正確實施,維護社會公平正義。
第五條【權(quán)利】律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護,任何組織和個人不得侵害律師的合法權(quán)益。
市、區(qū)司法局和律師協(xié)會依法維護律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第二章 律師執(zhí)業(yè)條件
第六條【申請】申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書;
(三)在律師事務(wù)所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試前取得的律師資格證書,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與法律職業(yè)資格證書具有同等效力。
享受國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試有關(guān)報名條件、考試合格優(yōu)惠措施,取得法律職業(yè)資格證書的,其申請律師執(zhí)業(yè)的地域限制,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
申請律師執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當按照規(guī)定參加律師協(xié)會組織的實習活動,并經(jīng)律師協(xié)會考核合格。
第七條【兼職條件】申請兼職律師執(zhí)業(yè),除符合本實施細則第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:
(一)在高等院校、科研機構(gòu)中從事法學教育、研究工作;
(二)經(jīng)所在單位同意。
第八條【禁止性規(guī)定】有下列情形之一的人員,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的。
第三章 律師執(zhí)業(yè)許可程序
第九條【許可機關(guān)】律師執(zhí)業(yè)許可,由律師事務(wù)所住所地區(qū)司法局受理執(zhí)業(yè)申請并進行初審,報市司法局審核,作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。
第十條【申請材料】申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當向律師事務(wù)所住所地區(qū)司法局提交下列材料:
(一)律師執(zhí)業(yè)申請書和承諾書;
(二)法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;
(三)首次申請律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當提交市律師協(xié)會出具的實習考核合格材料;重新申請律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當提交市律師協(xié)會出具的申請人考核合格的材料;
(四)申請人身份證明。
第十一條【兼職材料】申請兼職律師執(zhí)業(yè),除按照本實施細則第十條的規(guī)定提交有關(guān)材料外,還應(yīng)當提交下列材料:
(一)兼職律師執(zhí)業(yè)承諾書;
(二)申請人所在單位出具的同意其從事兼職律師的意見。
第十二條【港澳居民申請材料】取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港、澳門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當按照本實施細則第十條的規(guī)定提交申請材料,身份證明復(fù)印件和未受過刑事處罰的證明材料須經(jīng)內(nèi)地認可的公證人公證,同時還須說明是否具有香港、澳門、臺灣地區(qū)或者外國律師資格以及是否受聘于香港、澳門、臺灣地區(qū)或者外國律師事務(wù)所的情況。
取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港、澳門特別行政區(qū)居民屬于具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門律師的,申請律師執(zhí)業(yè),還應(yīng)當提交由香港律師會、大律師公會或者澳門律師公會出具并經(jīng)內(nèi)地認可的公證人公證的申請人在香港、澳門的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、年限的證明。
第十三條【臺灣居民申請材料】取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民在大陸申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當按照本實施細則第十條的規(guī)定提交申請材料,其中身份證明應(yīng)當提交臺灣居民在大陸申請律師執(zhí)業(yè)承諾書和經(jīng)臺灣地區(qū)公證機構(gòu)公證的未受過刑事處罰的證明,同時還應(yīng)當書面說明是否具有臺灣、香港、澳門地區(qū)或者外國律師資格以及是否受聘于臺灣、香港、澳門地區(qū)或者外國律師事務(wù)所的情況。
第十四條【受理審查】申請人提出律師執(zhí)業(yè)申請的,區(qū)司法局應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當受理;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。
第十五條【審查規(guī)定】受理申請的區(qū)司法局應(yīng)當自決定受理之日起五日內(nèi)完成對申請材料的審查。
經(jīng)審查,應(yīng)當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報送市司法局。
第十六條【審核決定】市司法局應(yīng)當自收到區(qū)司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起四日內(nèi)予以審核,作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。
準予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。
不準予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當向申請人書面說明理由。
第十七條【檢法離任人員申請執(zhí)業(yè)的特別規(guī)定】對于人民法院、人民檢察院離任人員申請律師執(zhí)業(yè)核準的,司法行政機關(guān)應(yīng)當嚴格審核把關(guān),對不符合相關(guān)條件的人員不予核準執(zhí)業(yè)。
區(qū)司法局在受理申請材料之前,應(yīng)當與申請人本人談話,提醒其嚴格遵守從業(yè)限制和禁業(yè)清單規(guī)定,告知違規(guī)從業(yè)應(yīng)承擔的法律責任。
對于辭去公職或者退休的公務(wù)員申請律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當按照《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零七條的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條【撤銷許可】有下列情形之一的,由市司法局撤銷原準予執(zhí)業(yè)的決定:
(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得準予執(zhí)業(yè)決定的;
(二)對不符合法定條件的申請人準予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準予執(zhí)業(yè)決定的。
第十九條【變更機構(gòu)】律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu),應(yīng)當向擬變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)住所地區(qū)司法局提交下列材料:
(一)變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)個人承諾書;
(二)申請人與律師事務(wù)所簽訂的勞動合同、聘用合同。
外省、自治區(qū)、直轄市律師申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,還應(yīng)當提交市律師協(xié)會入會審核材料,并調(diào)轉(zhuǎn)律師執(zhí)業(yè)檔案。
區(qū)司法局應(yīng)當自收到律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請材料之日起五日內(nèi)出具審查意見,并連同全部申請材料報送市司法局。
市司法局應(yīng)當自收到區(qū)司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起四日內(nèi)予以審核,作出是否準予變更的決定。對準予變更的,自決定作出之日起十日內(nèi)為申請人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;對不準予變更的,應(yīng)當向申請人書面說明理由。
第二十條【不得變更的情形】有下列情形之一的,不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu):
(一)律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間或者受到投訴正在調(diào)查處理的;
(二)律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所負責人、合伙人和對律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負有直接責任的律師;
(三)律師事務(wù)所應(yīng)當終止的,未完成清算、辦理注銷的律師事務(wù)所負責人和合伙人;
(四)對律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負有直接責任的律師。
第二十一條【派駐換證】律師被所在律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當換發(fā)分所律師執(zhí)業(yè)證書。
派駐分所律師換發(fā)執(zhí)業(yè)證書,應(yīng)當向分所住所地區(qū)司法局提交下列材料:
(一)派駐律師換發(fā)執(zhí)業(yè)證書承諾書;
(二)律師事務(wù)所同意派駐分所執(zhí)業(yè)的意見。
派駐分所律師換發(fā)執(zhí)業(yè)證書的審查、核準、換證期限,按照本實施細則律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的規(guī)定辦理。
第二十二條【律師執(zhí)業(yè)證書補發(fā)或者換發(fā)】律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準執(zhí)業(yè)的有效證件。律師應(yīng)當妥善使用和保管律師執(zhí)業(yè)證書,不得變造、涂改、抵押、出借、出租和故意損毀。執(zhí)業(yè)證書遺失或者損毀的,應(yīng)當申請補發(fā)或者換發(fā)。
律師執(zhí)業(yè)證書遺失的,應(yīng)當在北京市行政區(qū)域內(nèi)公開發(fā)行的報刊或者市司法局指定網(wǎng)站上刊登遺失聲明。
申請補發(fā)或者換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書的,由所在律師事務(wù)所向住所地區(qū)司法局提交下列材料:
(一)申請書;
(二)遺失聲明原件(換發(fā)除外);
(三)申請人身份證復(fù)印件。
區(qū)司法局應(yīng)當自受理申請人補發(fā)或者換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書申請材料之日起五日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請材料報送市司法局。
市司法局應(yīng)當自收到區(qū)司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起四日內(nèi)予以審核,作出是否準予補發(fā)或者換發(fā)的決定。準予補發(fā)或者換發(fā)的,應(yīng)當自決定之日起五日內(nèi)為申請人補發(fā)或者換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準予補發(fā)或者換發(fā)的,應(yīng)當向申請人書面說明理由。
第二十三條【律師執(zhí)業(yè)證書注銷】律師有下列情形之一的,由市司法局收回、注銷律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的;
(二)原準予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的;
(三)因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的;
(四)因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷,在六個月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的;
(五)因不再符合兼職律師執(zhí)業(yè)條件,所在單位要求注銷的;
(六)因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。
律師被律師事務(wù)所辭退或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名,律師事務(wù)所應(yīng)當將有關(guān)處理結(jié)果報住所地區(qū)司法局和律師協(xié)會備案。
因前款第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員,重新申請律師執(zhí)業(yè)的,按照本實施細則第十條的規(guī)定申請律師執(zhí)業(yè)。
第二十四條【禁止注銷情形】律師正在接受司法機關(guān)、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會立案調(diào)查期間,不得申請注銷執(zhí)業(yè)證書。
第二十五條【注銷材料】因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的,應(yīng)當向律師事務(wù)所住所地區(qū)司法局提交下列材料:
(一)加蓋律師事務(wù)所公章的注銷登記表;
(二)市律師協(xié)會出具的申請人沒有被立案調(diào)查情況的說明;
(三)律師執(zhí)業(yè)證書原件(律師執(zhí)業(yè)證書原件遺失的,應(yīng)當提交遺失聲明原件)。
區(qū)司法局應(yīng)當在收到律師執(zhí)業(yè)證書注銷全部申請材料之日起五日內(nèi)出具審查意見,并連同全部申請材料報送市司法局。
市司法局應(yīng)當自收到區(qū)司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起四日內(nèi)予以審核,準予注銷的,應(yīng)當作出注銷決定。不準予注銷的,應(yīng)當向申請人書面說明理由。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條【執(zhí)業(yè)原則】律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,服從司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)業(yè)監(jiān)督,做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè),不斷提高執(zhí)業(yè)水平,依法維護委托人的合法權(quán)益。
第二十七條【律師權(quán)利】律師事務(wù)所的聘用律師享有獲得勞動報酬,享受社會保險待遇和福利待遇的權(quán)利。
第二十八條【專職執(zhí)業(yè)】律師只能在一個律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。
律師在從業(yè)期間應(yīng)當專職執(zhí)業(yè),但兼職律師或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
專職律師在執(zhí)業(yè)期間不得從事以下活動:
(一)擔任黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、社會團體在編工作人員;
(二)擔任企業(yè)的法定代表人、董事(不含外部獨立董事)、監(jiān)事(不含外部獨立監(jiān)事)、高級管理人員或者員工;
(三)與律師事務(wù)所以外的其他單位簽訂勞動合同或者形成勞動關(guān)系;
(四)在律師事務(wù)所以外的其他單位參加全日制工作的,但律師事務(wù)所接受委托并指派本所律師到相關(guān)單位提供法律服務(wù)的除外。
律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度,接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督,參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。
第二十九條【喪失國籍后執(zhí)業(yè)禁止】律師在執(zhí)業(yè)期間取得外國國籍、自動喪失中國國籍,或者經(jīng)申請批準退出中國國籍的,應(yīng)當申請注銷律師執(zhí)業(yè)證書,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第三十條【從業(yè)限制】曾經(jīng)擔任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后,兩年內(nèi)不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人;終身不得擔任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
律師不得擔任所在律師事務(wù)所其他律師擔任仲裁員的案件的代理人。曾經(jīng)或者仍在擔任仲裁員的律師,不得承辦與本人擔任仲裁員辦理過的案件有利益沖突的法律事務(wù)。
第三十一條【禁止不正當接觸交往】律師與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員接觸交往,應(yīng)當遵守法律及相關(guān)規(guī)定,不得有以下行為:
(一)違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員的;
(二)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄,許諾提供利益、介紹賄賂,或者指使、誘導(dǎo)當事人行賄的;
(三)向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員打探辦案機關(guān)內(nèi)部對案件的辦理意見、承辦其介紹的案件,利用與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員的特殊關(guān)系,影響依法辦理案件的;
(四)其他可能影響司法公正和司法權(quán)威的不正當接觸交往行為的。
第三十二條【禁止以不正當手段承攬業(yè)務(wù)】律師應(yīng)當尊重同行,公平競爭,不得有以下行為:
(一)以誤導(dǎo)、利誘、威脅或者作虛假承諾等方式承攬業(yè)務(wù)的;
(二)以支付介紹費、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù)的;
(三)以對本人及所在律師事務(wù)所進行不真實、不適當宣傳或者詆毀其他律師、律師事務(wù)所聲譽等方式承攬業(yè)務(wù)的;
(四)以向當事人明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門及其工作人員有特殊關(guān)系承攬業(yè)務(wù)的;
(五)在律師事務(wù)所住所以外的司法機關(guān)、監(jiān)管場所等周邊違規(guī)設(shè)立辦公室、接待室或者以散發(fā)廣告、舉牌等手段承攬業(yè)務(wù)的。
第三十三條【禁止私收費】律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費和有關(guān)辦案費用,不得私自接受委托、私自收費,不得接受委托人的財物或者其他利益。
第三十四條【禁止炒作案件】律師應(yīng)當依法依規(guī)履行職責,不得有以下行為:
(一)通過媒體、自媒體等平臺對本人或者其他律師辦理的案件進行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳、評論,以轉(zhuǎn)發(fā)、評論等方式炒作誤導(dǎo)性、虛假性、推測性信息的;
(二)通過串聯(lián)組團、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或借個案研討之名,制造輿論壓力,影響案件依法辦理的;
(三)違反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料,或者本人、其他律師在辦案過程中獲悉的有關(guān)案件重要信息、證據(jù)材料的;
(四)侮辱、誹謗辦案人員、對方當事人及其他訴訟參與人,或者通過披露有損辦案人員、當事人及其他利害關(guān)系人隱私等不正當方式,歪曲、丑化辦案人員、當事人及其他訴訟參與人形象的;
(五)違規(guī)披露未成年人案件中涉案未成年人的個人信息,或者在非未成年人案件中以未成年人案件為噱頭進行宣傳,煽動輿論,制造影響的;
(六)煽動、教唆當事人或其他人員通過網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介對案件發(fā)表不當評論,制造影響,向辦案機關(guān)施壓的;
(七)其他以不正當方式違規(guī)炒作案件的情形。
第三十五條【禁止性規(guī)定及罰則】律師違反本實施細則有關(guān)規(guī)定的,依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責任。
第三十六條【律協(xié)管理】律師應(yīng)當加入律師協(xié)會,享有律師協(xié)會章程規(guī)定的權(quán)利,履行律師協(xié)會章程規(guī)定的義務(wù)。
第三十七條【執(zhí)業(yè)考核】律師的業(yè)務(wù)培訓、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和執(zhí)業(yè)活動考核,由律師協(xié)會具體組織實施。
申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動和實習考核由律師協(xié)會負責。
第三十八條【職責劃分】對律師的投訴受理,按照市司法局的有關(guān)規(guī)定辦理。
律師協(xié)會應(yīng)當切實加強行業(yè)自律管理,加大律師行業(yè)監(jiān)督力度,主動調(diào)查處理通過網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)現(xiàn)的律師違規(guī)線索,及時受理查處對律師違規(guī)執(zhí)業(yè)的投訴,嚴格依據(jù)行業(yè)規(guī)范開展懲戒工作。
第三十九條【銜接機制】完善司法行政機關(guān)和律師協(xié)會懲戒工作銜接機制。市律師協(xié)會對律師作出行業(yè)懲戒的,應(yīng)當自行業(yè)懲戒生效之日起五日內(nèi)向市司法局報告。律師協(xié)會認為律師違規(guī)執(zhí)業(yè)行為依法應(yīng)當給予行政處罰的,應(yīng)當書面建議司法行政機關(guān)作出相應(yīng)行政處罰,并移交相關(guān)證據(jù)材料。
第四十條【行政管理】市、區(qū)司法局應(yīng)當依法履行對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督職責,支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)活動實行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機制。
第四十一條【行政管理】市、區(qū)司法局應(yīng)當依法履行對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理職責,綜合運用行政約談、行政檢查和行政處罰等管理手段,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第四十二條【事中事后核查】市、區(qū)司法局應(yīng)當加強對律師執(zhí)業(yè)承諾的事中事后核查,綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式實施日常監(jiān)管。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的,依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。
第四十三條【誠信信息公示】市、區(qū)司法局應(yīng)當完善律師誠信信息公示制度,及時向社會公開律師受處罰信息,強化社會公眾監(jiān)督,引導(dǎo)督促律師依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)。
第四十四條【對檢法離任后在律所從業(yè)人員的監(jiān)督管理】市、區(qū)司法局應(yīng)當加強對人民法院、人民檢察院離任后在律師事務(wù)所從業(yè)人員的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索并依法作出處理。
第四十五條【暫停措施】律師因涉嫌犯罪被采取刑事強制措施的,應(yīng)當暫停履行律師職務(wù)。
第四十六條【區(qū)局職權(quán)】區(qū)司法局履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)檢查監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況;
(二)掌握本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)和發(fā)展情況,制定加強律師隊伍建設(shè)的措施和辦法;
(三)受理對律師的舉報和投訴;
(四)監(jiān)督律師履行行政處罰和實行整改的情況;
(五)組織開展對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作;
(六)對律師進行表彰;
(七)依法定職權(quán)對律師的違法行為實施行政處罰。對經(jīng)行政處罰立案調(diào)查查明事實后依法應(yīng)當給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的,向市司法局提出處罰建議;
(八)掌握律師事務(wù)所對律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況,并對考核結(jié)果實行備案監(jiān)督;
(九)受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請事項;
(十)建立律師執(zhí)業(yè)檔案,負責有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作;
(十一)加強與本區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院等部門的溝通對接,開展聯(lián)合排查,全面掌握本區(qū)律師違法違規(guī)線索,依法做出處理。
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
區(qū)司法局在開展日常監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)、查實律師在執(zhí)業(yè)活動中存在問題的,應(yīng)當對其進行警示談話,責令改正,并對其整改情況進行監(jiān)督;認為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會處理。發(fā)現(xiàn)律師可能存在應(yīng)予行政處罰情形的,應(yīng)當及時立案調(diào)查,依法作出處理。
第四十七條【市局職權(quán)】市司法局履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)掌握、評估本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平,制定律師隊伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定加強律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)司法局對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作,組織、指導(dǎo)對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作;
(三)組織對律師的表彰活動;
(四)依法對律師的嚴重違法行為實施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰,監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)司法局的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(五)辦理律師執(zhí)業(yè)核準、變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)核準和執(zhí)業(yè)證書注銷事項;
(六)負責有關(guān)本行政區(qū)域律師隊伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開工作;
(七)加強與市級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和市高級人民法院、市人民檢察院等部門的溝通對接,開展聯(lián)合排查,全面掌握律師違法違規(guī)線索,依法做出處理;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第四十八條【直接處罰】律師因故意犯罪被判處刑罰的,司法行政機關(guān)可以根據(jù)法院生效判決吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。
第四十九條【證書處理】律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的,應(yīng)當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將律師執(zhí)業(yè)證書繳存其律師事務(wù)所住所地區(qū)司法局。
第五十條【情況反饋】人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)部門對律師的違法違規(guī)行為向市、區(qū)司法局提出予以處罰建議的,市、區(qū)司法局應(yīng)當自作出處理決定之日起七日內(nèi)通報建議機關(guān)。
第五十一條【責任落實】市、區(qū)司法局及其工作人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所管理辦法》等規(guī)定,嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,切實履行監(jiān)督管理職責,不得妨礙律師依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師的財物,不得謀取其他利益。對工作不力,推諉、懈怠,失職、瀆職,造成不良社會影響的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,建議紀檢監(jiān)察、組織人事部門追究相關(guān)人員責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第五十二條【時限計算】 本實施細則規(guī)定的期限均以工作日計算。
第五十三條【承諾書】本實施細則規(guī)定的承諾書由北京市司法局另行制定并向社會公布。
第五十四條【施行】本實施細則自2023年2月1日起施行。
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