日前，安徽省宿州市埇橋區人民檢察院公開了宿埇檢刑訴〔2023〕1107號 起 訴 書：

被告人包某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼3422251972********，漢族，大專文化程度，原系泗縣公安局刑事偵查大隊大案中隊二級警長，曾任泗縣公安局開發區派出所副所長，安徽省泗縣人，住泗縣**區**小區**號。因涉嫌玩忽職守罪，于2023年8月2日被刑事拘留；2023年8月17日由宿州市公安局埇橋分局執行逮捕。

本案由宿州市埇橋區人民檢察院偵查終結，以被告人包某某涉嫌玩忽職守罪，于2023年9月6日移送起訴。

經依法審查查明：

2010年7月23日，泗縣公安局開發區派出所受理郭某甲、涂某甲、項某甲涉嫌尋釁滋事一案，時任開發區派出所副所長即被告人包某某負責辦理此案。

泗縣公安局開發區派出所于2010年7月26日對郭某甲、涂某甲、項某甲涉嫌尋釁滋事一案立案偵查，7月26日對涂某甲刑事拘留，7月27日對郭某甲、項某甲刑事拘留，7月29日對郭某甲、項某甲和涂某甲分別延長拘留期限至30日，8月25日分別對郭某甲、項某甲和涂某甲采取取保候審措施。

2011年12月14日，郭某甲、項某甲取保候審保證金被退還，次日涂某甲的取保候審保證金被沒收。

在對郭某甲、項某甲和涂某甲取保候審前，該案主要犯罪事實已經查清，證據確實充分，在對郭某甲、項某甲和涂某甲取保候審期間和取保候審期滿后，被告人包某某將該案長期擱置不辦，一直未將該案依法移送審查起訴。

直到2023年2月，泗縣公安局泗城派出所在辦理郭某甲涉嫌2023年12月21日尋釁滋事案件時，發現郭某甲于2010年7月因尋釁滋事被刑事拘留后取保候審，案件未結，且郭某甲、涂某甲、項某甲涉嫌尋釁滋事案偵查原卷宗材料仍在被告人包某某手中。

2023年6月28日，郭某甲因犯尋釁滋事罪（2010年7月20日尋釁滋事事實）被判處有期徒刑九個月。項某甲已于2023年6月11日死亡，不可追訴；涂某甲涉嫌尋釁滋事犯罪已經超過追訴時效，對涂某甲無法追究刑事責任；郭某甲在有涉嫌尋釁滋事犯罪前科的情況下，2023年4月15日（案發于2023年2月）因犯詐騙罪被判處有期徒刑兩年零六個月，宣告緩刑三年，屬輕判。

被告人包某某作為司法工作人員，嚴重不負責任，不認真履行職責，長期壓案不辦，導致以上嚴重后果，致使國家和人民利益造成重大損失。

檢方認為，被告人包某某身為國家機關工作人員，玩忽職守，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。被告人包某某認罪認罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，可以從寬處理。被告人包某某到案后能夠如實供述自己的犯罪事實，依據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規定，可以從輕處罰，建議判處被告人包某某有期徒刑一年。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴，請依法判處。