【導(dǎo)讀】企業(yè)法人破產(chǎn)清算期間，企業(yè)法人資格仍然存在，企業(yè)仍是民事主體，具有民事（行政）訴訟主體地位。企業(yè)處于清算或者破產(chǎn)階段時，成立清算組或確定了管理人的，由清算組或管理人代表參加訴訟，沒有清算組或管理人的仍由法定代表人參加訴訟。

【案情簡介】

2023年5月28日，被告蘇州市姑蘇區(qū)民政和衛(wèi)生健康局對原告蘇州常春藤醫(yī)療美容有限公司作出行政處罰決定書，決定予以罰款3000元及吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行許可證》的行政處罰。2023年9月29日，蘇州市姑蘇區(qū)人民法院裁定受理申請人高某對被申請人蘇州常春藤醫(yī)療美容有限公司的破產(chǎn)清算申請。同日，該院還作出（2023）蘇0508破20號決定書，指定江蘇百年東吳律師事務(wù)所擔(dān)任蘇州常春藤醫(yī)療美容有限公司管理人。2023年11月17日，原告蘇州常春藤醫(yī)療美容有限公司的法定代表人賴某不服上述行政處罰決定，遂以原告的名義向本院提起了行政訴訟，但其提交的訴狀僅有賴某的簽字，未蓋有原告的公章。當(dāng)日，賴某向法院出具了一份書面說明，載明：“我是蘇州常春藤醫(yī)療美容有限公司法人代表，公司公章一直由另一大股東、實(shí)際控制人楊某保管，現(xiàn)因蘇州市姑蘇區(qū)民政和衛(wèi)生健康局的行政處罰決定導(dǎo)致我與楊燕宇正在鬧民事糾紛，楊某不肯提供公章，現(xiàn)我以法人代表身份履行公司意志提出行政訴訟，特此說明，望予以采納”。

審理過程中，法院向蘇州常春藤醫(yī)療美容有限公司管理人核實(shí)本案相關(guān)情況，管理人向法院反映稱，其對法定代表人賴某以蘇州常春藤醫(yī)療美容有限公司名義提起本案行政訴訟，既不知情也不認(rèn)可，如要起訴亦是由其代表公司提起訴訟。

法院認(rèn)為，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：“管理人履行下列職責(zé)：（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序”。本案中，蘇州市姑蘇區(qū)人民法院已指定江蘇百年東吳律師事務(wù)所為原告管理人。因原告尚未注銷企業(yè)登記，其訴訟主體資格仍然存在，但依據(jù)上述法律規(guī)定，應(yīng)由管理人江蘇百年東吳律師事務(wù)所代表原告行使訴訟權(quán)利。根據(jù)在案證據(jù)材料，原告并沒有提供證據(jù)證明本案是由管理人江蘇百年東吳律師事務(wù)所代表其提起行政訴訟，且管理人對法定代表人賴某以蘇州常春藤醫(yī)療美容有限公司名義提起本案行政訴訟既不知情亦不認(rèn)可。故原告提起本案訴訟不符合法律規(guī)定的起訴條件，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

【分析探討】

一、企業(yè)處于破產(chǎn)清算期間，由誰作為民事（行政）訴訟主體？企業(yè)處于吊銷、清算、破產(chǎn)時，是否具有訴訟主體資格。企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照被吊銷，或者處于清算、破產(chǎn)階段狀態(tài)時，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動一般都停止了。有的企業(yè)可能被清算組、破產(chǎn)管理人等接管，有的可能人去樓空、處于無人管理的狀態(tài)。這種狀態(tài)下，如果企業(yè)陷于訴訟中，由誰作為民事訴訟主體呢？這時企業(yè)法人資格仍然存在，企業(yè)仍是民事主體，具有民事（行政）訴訟主體地位。《民事訴訟法司法解釋》第64條規(guī)定，企業(yè)法人解散的，依法清算并注銷前，以該企業(yè)法人為當(dāng)事人。《公司法司法解釋（二）》第10條規(guī)定，公司依法清算結(jié)束并辦理完注銷登記前，有關(guān)公司的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)以公司名義進(jìn)行。

二、由誰代表企業(yè)參加訴訟活動？《民事訴訟法》第48條規(guī)定，法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。如果企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷，但還沒有被外界的其他組織接管時，仍應(yīng)由法定代表人代表訴訟，如有外界其他組織接管，如本案中的管理人某律所，由接管組織代表訴訟。企業(yè)處于清算或者破產(chǎn)階段時，成立清算組或確定了管理人的，由清算組或管理人代表參加訴訟，沒有清算組或管理人的仍由法定代表人參加訴訟。《企業(yè)破產(chǎn)法》第25條規(guī)定，管理人代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。《公司法司法解釋（二）》第10條規(guī)定，公司成立清算組的，由清算組負(fù)責(zé)人代表公司參加訴訟，尚未成立清算組的，由原法定代表人代表公司參加訴訟。