最高法：城鎮(zhèn)居民受贈農(nóng)村房屋未過戶，是否屬于安置對象？

最高法：城鎮(zhèn)居民受贈農(nóng)村房屋未過戶，是否屬于安置對象？

王女士和愛人在結(jié)婚的時候，婆婆將農(nóng)村的房屋贈與王女士，作為新婚禮物。但是，沒有辦理過戶登記手續(xù)。王女士一家三口長期在該農(nóng)村房屋居住，后來，該房屋被納入了征地拆遷范圍之內(nèi)，征收方將安置補償款等支付給王女士婆婆并對其公婆、愛人進行住房安置。王女士認為：該房屋系婆婆所贈結(jié)婚禮物，其通過贈與方式取得案涉農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)，是合法的住房安置對象。

最高院觀點：

農(nóng)村征地安置補償以戶為單位。《征地補償安置辦法》第二十一條規(guī)定：“征地批文下達之日前，持有房屋所有權(quán)證和集體土地使用權(quán)證的被拆遷房屋的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為住房安置對象。”案涉房屋所有權(quán)人為王女士婆婆，在征地實施機構(gòu)在征地補償時，已向王女士公共、婆婆支付了案涉房屋補償款項，并對其進行了人員及住房安置，其中王女士公婆為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，住房安置各35平方米，王女士愛人為城鎮(zhèn)人員，住房安置20平方米。

王女士及其子均為城鎮(zhèn)人員，與其婆婆不屬于同一被征地農(nóng)戶。王女士雖主張婆婆已將案涉房屋贈予其作為結(jié)婚禮物，但該贈予標的為農(nóng)村房屋，未辦理過戶登記，王女士并未取得被征地房屋的所有權(quán)。王女士及妻子既不持有案涉房屋所有權(quán)證和集體土地使用權(quán)證，又不屬于房屋被拆遷的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。故認定王女士及其子不符合住房安置對象及優(yōu)惠購房認定條件，具有事實和法律依據(jù)。

根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，農(nóng)村房屋只允許在本集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓，買受人或受贈人必須是本集體經(jīng)濟組織成員，享有本集體宅基地使用權(quán)資格。非本集體經(jīng)濟組織成員僅對農(nóng)村房屋享有繼承權(quán)。農(nóng)村房屋所有權(quán)人在贈與農(nóng)村房屋的時候，該贈與行為在處分房屋的同時也處分了農(nóng)村宅基地的使用權(quán)，侵害了集體經(jīng)濟組織的利益，違反了法律的強制性規(guī)定，故不能據(jù)此認定王女士在農(nóng)村擁有合法房屋。王女士為城市戶口，并非村集體經(jīng)濟組織成員，在該村沒有合法房產(chǎn)，所以不符合安置人口條件。