公務員退休工資新規定（2023養老金上漲明細）

《通知》明確，從2023年1月1日起，為2023年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平。全國調整比例按照2023年退休人員月人均基本養老金的4%確定。各省份以全國調整比例為高限，確定本省份調整比例和水平。

截至2023年末，基本養老保險基金累計結存58075億元

強化激勵 適當加大掛鉤調整所占比重

記者注意到，今年養老金的漲幅為4%，比去年4.5%的漲幅略低，這主要是出于何種考慮？

對此，中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉接受《每日經濟新聞》記者 *** 采訪時解釋，近幾年養老金的漲幅總體上呈現一個逐步下調的趨勢，因為養老金的調整幅度是根據一些基本指標來確定的，包括經濟增長速度、財政能力、養老金的收支狀況等。

房連泉說，今年受疫情等因素影響，我國經濟下行壓力較大，近期為幫扶市場主體紓困解難，各部門都出臺了一系列舉措，其中也包括減稅降費等政策，客觀上也會對財政收入帶來一定影響，包括緩繳社保費用等，總體來看養老保險基金支出的壓力也是比較大的。

他進一步解釋說，養老金的調整幅度在國際上主要是根據物價指數、通脹指數、經濟增長速度等指標來進行調整。“養老金調整的一個原則是，保持養老金購買力不下降，要保證養老金滿足退休人員購買物品等基本生活需要。”房連泉說，所以養老金基本每年都在進行調整，總體上它的漲幅比物價漲幅要高一些。

除了調整水平，《通知》也明確了養老金的調整辦法，即采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法，并實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法統一。

具體而言，定額調整要體現公平原則；掛鉤調整要體現多繳多得、長繳多得的激勵機制，應與退休人員本人繳費年限（或工作年限）和基本養老金水平掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。

《通知》同時強調，要繼續確保安置到地方工作且已參加基本養老保險的企業退休 *** 干部基本養老金不低于當地企業退休人員基本養老金平均水平。要進一步強化激勵，適當加大掛鉤調整所占比重。

在資金來源方面，《通知》要求，調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支，參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。

對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業單位所需資金，中央財政予以適當補助。地方財政對本地調整企業退休人員養老金新增支出安排資金給予一定補助。

未經批準不得自行提高退休人員基本養老金水平

在組織實施方面，《通知》要求，各地區要結合本地區實際，制定具體實施方案，于2023年5月31日前報人社部、財政部備案。要嚴格按照人社部、財政部備案同意的實施方案執行，把各項調整政策落實到位。

《通知》明確，未經人社部、財政部批準，各地不得自行提高退休人員基本養老金水平，不得通過設立更低養老金標準等方式變相提高待遇水平。將調整退休人員基本養老金工作納入對省級 *** 養老保險全國統籌工作考核；對地方自行出臺政策導致基金減收增支問題，核實后按全國統籌制度有關規定處理。

房連泉對《每日經濟新聞》記者表示，《通知》中所提到的“將調整退休人員基本養老金工作納入對省級 *** 養老保險全國統籌工作考核；對地方自行出臺政策導致基金減收增支問題，核實后按全國統籌制度有關規定處理”是新的要求，這主要是結合當前養老保險全國統籌工作，對養老金的支出進行規范化。

房連泉解釋，今年養老保險正式開始進行全國統籌，以前各地的政策有所差別，但啟動全國統籌之后，對退休金支出的口徑、標準、政策要做到全國統一，不能讓地方隨意性太大。換句話說，全國統籌意味著養老金的費率、基數、發放的政策、口徑等等都要統一。

“國家的制度首先要統一，運行政策要統一，如何辦理也要統一，以后資金也要統一管理，逐步由中央來管理，但并不是說大家的養老金要拿一樣多。”他說，每個人的養老金都不一樣，它是根據所交養老金的年限，個人在職期間的工資等計算得出的，還與當地的社會平均工資水平有關系。

房連泉表示，目前關于養老金的各項制度、政策等正在逐步統一，像基數、費率已經基本實現了全國統一。“全國統籌一個最重要的目的是把基金富余地區的資金調劑給那些有缺口的地區，從全國范圍來進行調度，這會涉及地方的一些利益，需要有一個過程。”