為什么一定會征收“房產(chǎn)稅”,勢在必行
2023新年伊始,無論是央行、銀保監(jiān)會,還是住建部,更有地方政府,都在異口同聲的釋放出一種積極的信號:要重啟房地產(chǎn),“房住不炒”不再被頻繁提及,換成了鼓勵房地產(chǎn)的發(fā)展。
鑒于上述的重啟房地產(chǎn),房產(chǎn)中介、自媒體和某些專家就集體高潮了,但請別高興太早。
也許這是房地產(chǎn)最后的狂歡,也許這是房地產(chǎn)走向墳?zāi)沟那白唷D敲矗裉欤覀儾挥懻摲康禺a(chǎn)走向,就說說“房產(chǎn)稅”的那點(diǎn)事。
關(guān)于房產(chǎn)稅,其實(shí)先前有上海、重慶的不成功先例,后有2023年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定》,后由于眾所周知的原因,目前基本再無消息。
那么“房產(chǎn)稅”到底還會不會征收呢?一定會征收,且指日可待。是什么原因有此論斷呢,我們不妨設(shè)想下如下幾個原因。
一、征收“房產(chǎn)稅”是國際通用做法以歐美、日本和新加坡為代表的國家,房產(chǎn)稅早已征收多年,他們擁有著成熟的經(jīng)驗(yàn)。與世界接軌的中國,征收房產(chǎn)稅也不會例外。
在中國征收房產(chǎn)稅一直是一個難點(diǎn),技術(shù)復(fù)雜程度很高,國際通用征收做法也可以為我們提供一些借鑒。
以美國為例,美國50個州全部在征收“不動產(chǎn)稅”,稅率大約為1%-3%之間;新加坡對自住房產(chǎn)的物業(yè)稅率是4%進(jìn)行征收,鄰居日本則是單獨(dú)征收固定資產(chǎn)稅,且稅率高達(dá)14%……
國際做法雖不一定適合中國國情,但國際通用做法卻可堵悠悠眾口。
二、政府財(cái)政稅收的迫切需要疫情對經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響,企業(yè)倒閉員工失業(yè),稅收減少,另一方面核酸檢測等又導(dǎo)致了財(cái)政支出越來越高,地方財(cái)政也捉襟見肘。
更為可見的是,房地產(chǎn)這幾年處在一個下行周期和調(diào)控階段,地方依靠賣地收入越來越少。
地方財(cái)政的迫切需要開拓新的稅源,其中房產(chǎn)稅就在新稅源的考慮范圍之內(nèi)。我們不能說房產(chǎn)稅會成為未來的支柱稅源,但是,能彌補(bǔ)多少財(cái)政算多少,有總比沒有要好的多。
三、巨大債務(wù)的倒逼眾所周知,地方城投債欠債到達(dá)了60萬億,相當(dāng)于每一個中國人負(fù)債5萬元。有人做過一個類比:以人民幣長度為15.6cm計(jì)算,60萬億的人民幣可以繞地球赤道23.3萬圈。
且隨著時間推移和發(fā)展,未來城投債會負(fù)債更多。按照國家的總體要求,“誰家的孩子誰抱走”,即意味著地方政府的欠債要由地方還,中央不會為此兜底。這樣一來地方上的財(cái)政將會更加雪上加霜。
巨大的地方債務(wù),總是需要千方百計(jì)想辦法還的。其中開源就是很好的方法,開源房產(chǎn)稅順勢而為。
四、增量房成為歷史,存量房收割時代來臨2023年以來,新房越來越難賣,除了房價(jià)奇高因素之外,有購買能力的人基本擁有了房產(chǎn),我們即將進(jìn)入存量房時代。
由于房產(chǎn)制度問題,目前存量房目前并沒有征稅。對于存量房征收房產(chǎn)稅雖然備受爭議,但是,隨著新房交易逐漸減少,財(cái)源減少,存量房的就如同砧板的魚肉,被收割的時代也會慢慢到來。
五、“共同富裕”是必然要求,“安居樂業(yè)”是歷史使命共同富裕是國家的大政方針,如何實(shí)現(xiàn)共同富裕則是一個復(fù)雜的工程。依靠房產(chǎn)稅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的方法之一,通過合法征收高收入人群的房產(chǎn)稅,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。
老子有云“民各甘其食,美其服,安其俗,樂其業(yè)”,即“安居樂業(yè)”。千百年來中國老百姓都以能安居樂業(yè)而感到幸福,誰解決不好老百姓的住房問題,老百姓就不能安居樂業(yè)。
當(dāng)然,征收房產(chǎn)稅并非那么順利,早在2011年,上海、重慶就試點(diǎn)房產(chǎn)稅,直至今日,基本上是失敗的。從2010年-2023年期間,多部委聯(lián)合出臺樓市調(diào)控措施,其中提出“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作”,但后來結(jié)果收效甚微。
一系列的現(xiàn)實(shí)擺在我們的面前,征收房產(chǎn)稅的難點(diǎn)和癥結(jié)點(diǎn)到底在哪?
首先,如何征收是個龐大的技術(shù)性問題:沒有完整的房產(chǎn)信息登記系統(tǒng),那么就無法解決向誰征稅,怎么征稅,征稅多少的問題;復(fù)雜的房產(chǎn)類型,比如普通商品房、軍產(chǎn)房、歷史遺留房產(chǎn)、農(nóng)民房、城中村等,這些都是征稅所要考慮和顧及的。
其次,法理和立法問題。征收房地產(chǎn)稅的法理基礎(chǔ)是什么?這是理論上必須要回答的問題。加快立法是擺在征收房產(chǎn)稅的必備條件之一。
第三,經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致征稅有所顧及:因?yàn)橐咔樵颍珖鞯亟?jīng)濟(jì)下滑,貿(mào)然征收房產(chǎn)稅可能會打擊到房地產(chǎn)的健康發(fā)展,投鼠忌器,怕影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
最后,征收房產(chǎn)稅有巨大的阻力:阻力來源于擁有多套房的人會極力反對,既得利益者和權(quán)力者的反對,富人們和豪宅擁有者的反對。
雖然2023年開始在部分城市試行研究征收房地產(chǎn)消息甚少,但是征收的步伐卻一刻都沒有停止。
征收房地產(chǎn)稅只是時間問題,只是你不知道什么時候會來,該來的總會來。這些都已經(jīng)不再重要。
我們此時應(yīng)該考量的問題是:房產(chǎn)稅到底會如何征收,征收的標(biāo)準(zhǔn)和額度是多少,對未來房價(jià)有多大影響?
【完】
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