三證合一指的是哪三證？

“三證合一”登記制度是指企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、合并核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。

3月20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來到國(guó)家工商行政管理總局考察并主持召開座談會(huì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，工商部門是政府和市場(chǎng)的重要聯(lián)接點(diǎn)。要抓緊推進(jìn)“三證合一”等改革，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一證一號(hào)”，切實(shí)降低企業(yè)注冊(cè)場(chǎng)所要求，繼續(xù)簡(jiǎn)化企業(yè)登記和注銷流程。依托大數(shù)據(jù)完善監(jiān)管平臺(tái)，探索建立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決防止彈性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。這對(duì)政府是自我革命，要從全局出發(fā)“忍痛”前行，也是打掉尋租空間。各部門都要主動(dòng)謀劃，形成合力，把進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的改革“好菜”、“新菜”端出來，共同營(yíng)造便民利企的良好環(huán)境。

根據(jù)國(guó)務(wù)院2023年20號(hào)文件的要求和國(guó)家工商總局的部署，江蘇等多個(gè)地方從去年年底開始試行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。記者在江蘇探訪發(fā)現(xiàn)，改革僅僅試行了半個(gè)月，其帶來的便利已經(jīng)得到了老百姓的認(rèn)可。根據(jù)國(guó)家工商總局的部署，今年將在全國(guó)范圍全面推開“三證合一”，并開展“一照一號(hào)”試點(diǎn)。

2023年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的20號(hào)文件中要求，由工商總局、中央編辦牽頭負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，鼓勵(lì)探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。這是“三證合一”首次進(jìn)入公眾視線。

去年年底召開的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上，“三證合一”成為工商部門2023年的一項(xiàng)重要工作。國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅表示，2023年將在“三證統(tǒng)發(fā)”的基礎(chǔ)上，全面推開“一照三號(hào)（即三證合一）”，積極開展“一照一號(hào)”試點(diǎn)，最大限度降低社會(huì)成本和行政成本。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、民商法博士劉俊海教授指出，“三證合一”方便企業(yè)，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓勵(lì)投資興業(yè)，是“健全社會(huì)誠(chéng)信的一項(xiàng)好制度”。

“三證合一”最終目標(biāo)是實(shí)行“一照一號(hào)”模式，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，將由三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由一個(gè)部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。