兒童在幼兒園、學(xué)校學(xué)習(xí)生活期間受到傷害,幼兒園、學(xué)校要承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任;

中學(xué)生在校期間受到傷害,學(xué)校則承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任;

患者在就醫(yī)期間有損害的,如果醫(yī)院違反診療規(guī)范、隱匿病歷資料或者偽造篡改病歷資料,則承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任;

烈性狗咬傷他人,飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任;

而動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物園則承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任;

建筑物、構(gòu)筑物及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害的,所有人、管理人或者使用人則承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任;

建筑物、構(gòu)筑物倒塌造成他人損害的,建設(shè)單位、施工單位承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任……為什么有的承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任,有的承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任,有的承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任呢?

過錯(cuò)責(zé)任是以行為人的主觀過錯(cuò)作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),有過錯(cuò)才擔(dān)責(zé),無(wú)過錯(cuò)則不擔(dān)責(zé)。

無(wú)過錯(cuò)責(zé)任是指沒有過錯(cuò)也承擔(dān)責(zé)任,是為彌補(bǔ)過錯(cuò)責(zé)任的不足設(shè)立的制度。

而過錯(cuò)推定責(zé)任是指在侵權(quán)行為中,行為人不能證明自己沒有過錯(cuò)的情形下,推定行為人有過錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果行為人能夠證明自己沒有過錯(cuò),就不承擔(dān)責(zé)任。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》采用了過錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則二元?dú)w責(zé)制,過錯(cuò)推定責(zé)任是過錯(cuò)責(zé)任原則的一種特殊形式,沒有作為一種獨(dú)立的歸責(zé)原則。

過錯(cuò)推定責(zé)任產(chǎn)生于工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代,由于汽車、火車、飛機(jī)等現(xiàn)代化交通運(yùn)輸工具常常造成人身、財(cái)產(chǎn)損害,受害人證明加害人有過錯(cuò)難度很大,無(wú)法獲得救濟(jì)。為了切實(shí)保護(hù)弱者的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)對(duì)公平正義的追求,法律規(guī)定受害人對(duì)損害后果不承擔(dān)舉證責(zé)任,由加害人承擔(dān),如果加害人證明不了自己沒有過錯(cuò),就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。過錯(cuò)推定責(zé)任由于加重了行為人的責(zé)任,因此,必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定,才能承擔(dān)責(zé)任,否則不擔(dān)責(zé)。

過錯(cuò)推定責(zé)任與無(wú)過錯(cuò)責(zé)任相比,主要有以下三個(gè)特征:

一是過錯(cuò)推定責(zé)任仍以行為人主觀上有過錯(cuò)作為承擔(dān)民事責(zé)任的理由,屬于過錯(cuò)責(zé)任的范疇,不是一種獨(dú)立的歸責(zé)原則,只是過錯(cuò)責(zé)任原則的一種特殊形式。

而無(wú)過錯(cuò)責(zé)任不以行為人主觀上有過錯(cuò)作為承擔(dān)民事責(zé)任的充分必要條件,與過錯(cuò)責(zé)任相對(duì)應(yīng),是一種獨(dú)立的歸責(zé)原則。

二是過錯(cuò)推定責(zé)任在訴訟中體現(xiàn)為舉證責(zé)任倒置,行為人只要證明自己沒有過錯(cuò),就可免責(zé)。法律對(duì)加害人的抗辯事由沒有任何限制。

三是過錯(cuò)推定責(zé)任的立法思想仍在于對(duì)加害行為的責(zé)難,仍以過錯(cuò)作為確立責(zé)任的最終要件,保持了民事責(zé)任的教育和預(yù)防作用。無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的立法思想,是對(duì)于不幸損害的合理分配,以保險(xiǎn)制度和損失分擔(dān)制度為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)損害分配的社會(huì)化。因此它不具有制裁不法行為并預(yù)防不法行為發(fā)生的作用。

我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》作為調(diào)整規(guī)范侵權(quán)責(zé)任的一部基本法律,系統(tǒng)地規(guī)定了承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任的8種情形:

1.教育機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)民事行為能力人受到的傷害承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。

該法第38條規(guī)定:“無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的,幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。”按照《民法總則》的規(guī)定,8周歲以下的未成年人屬于無(wú)民事行為能力人。因其年幼單純,對(duì)事物的判斷能力和自我保護(hù)能力也很差,特別容易受到傷害,屬于社會(huì)弱勢(shì)群體,需要全社會(huì)予以重視和關(guān)愛,并在法律上給予特殊保護(hù)。因此,《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任,舉證責(zé)任倒置過來(lái),由加害人承擔(dān),加重了教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任,目的是促使教育機(jī)構(gòu)更加積極履行好教育管理責(zé)任。對(duì)8周歲至18周歲之間的限制行為能力人在學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)期間受到的傷害,則采取過錯(cuò)責(zé)任,由受害人承擔(dān)舉證責(zé)任,相比責(zé)任減輕了。

該法第39條規(guī)定:“限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害,學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”在舉證責(zé)任上,采取誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則,由受到傷害的限制民事行為能力人及其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)舉證責(zé)任,不實(shí)行舉證責(zé)任倒置。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者受到的損害承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。

該法第58條規(guī)定:“患者有損害,因下列情形之一的,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò):(一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他診療規(guī)范的規(guī)定;(二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;(三)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。”由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備專業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段,掌握相關(guān)的證據(jù)材料,具有較強(qiáng)的證據(jù)能力,患者則處于相對(duì)弱勢(shì)地位,證明醫(yī)務(wù)人員存在過錯(cuò)比較困難。為了平衡醫(yī)患雙方的利益,法律規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。

3.高度危險(xiǎn)物的所有人、管理人對(duì)非法占有人造成損害的承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。

該法第75條規(guī)定:“非法占有高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對(duì)防止他人非法占有高度注意義務(wù)的,與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。”隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展,產(chǎn)生了諸多如雷管、炸藥、槍械、彈藥等高度危險(xiǎn)物,如果保管不好,容易對(duì)人們生產(chǎn)生活造成很大危害。勢(shì)必要求高度危險(xiǎn)物的所有人、管理人盡到高度注意義務(wù),否則就要承擔(dān)責(zé)任。因此,高度危險(xiǎn)物的所有人、管理人承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任,有利于激勵(lì)他們加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

4.動(dòng)物園對(duì)動(dòng)物造成他人傷害的承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。

該法第81條規(guī)定:“動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。”從本條規(guī)定看,動(dòng)物園對(duì)所飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任,第78條規(guī)定動(dòng)物飼養(yǎng)人、管理人承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任,第80條規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物的人員或者管理人員承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。第78條、80條對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)人、管理人要求更高,承擔(dān)更重責(zé)任。

5.所有人、管理人對(duì)建筑設(shè)施及其擱置物、懸掛物造成他人損害的承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。

該法第85條規(guī)定:“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。”責(zé)任人管理下的物件是為自己帶來(lái)利益,享有利益的同時(shí)就要為所造成的后果承擔(dān)義務(wù)。這種責(zé)任被稱為替代責(zé)任。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的所有人、管理人、使用人要承擔(dān)較嚴(yán)格責(zé)任,但又達(dá)不到承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的程度,鑒于此,法律規(guī)定為過錯(cuò)推定責(zé)任是合適的。第86條規(guī)定:“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。”這條規(guī)定由于倒塌造成他人損害的,建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任,不管有沒有過錯(cuò),都要承擔(dān)責(zé)任。對(duì)建設(shè)單位和施工單位要求更嚴(yán)了。

第87條規(guī)定:“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。”這條規(guī)定是針對(duì)可能加害人,并不能確定是加害人,規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,不是賠償責(zé)任,因此不屬于過錯(cuò)推定責(zé)任

6.堆放人對(duì)堆放物倒塌造成他人損害的承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。

該法第88條規(guī)定:“堆放物倒塌造成他人損害,堆放人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”堆放人同樣承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任,對(duì)堆放人要求較高。由于第三人的過錯(cuò)造成堆放物倒塌致害他人的,堆放人免責(zé),賠償責(zé)任由第三人承擔(dān)。如果第三人過錯(cuò)行為與堆放人的過錯(cuò)行為相結(jié)合而發(fā)生致害結(jié)果,依各自原因力承擔(dān)責(zé)任。如果損害是由堆放人和受害人雙方過錯(cuò)行為造成的,則依混合過錯(cuò)原則實(shí)行過失相抵。

7.所有人、管理人對(duì)林木折斷造成他人損害的承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。

該法第90條規(guī)定:“因林木折斷造成他人損害,林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”林木所有人或者管理人同樣屬于替代責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。如果第三人、受害人有過錯(cuò)的,依過錯(cuò)責(zé)任原則處理。

8.施工人對(duì)地面施工造成他人損害的承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。

該法第91條規(guī)定:“在公共場(chǎng)所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施,沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”地面施工造成他人損害,施工人由于負(fù)有較高的注意義務(wù),承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。地下設(shè)施致人損害的,管理人同樣承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》第88、90、91條三個(gè)條文吸收借鑒了最高人民法院《人身?yè)p害賠償司法解釋》第16條的規(guī)定,把建筑物、構(gòu)筑物、林木折斷、堆放物等致人損害,其所有人、管理人、施工人承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任,承擔(dān)較高注意義務(wù),實(shí)踐效果也很好。