《中華人民共和國(guó)民法典》第一編總則，第六章民事法律行為，第二節(jié)意思表示，第一百四十一條：“行為人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知應(yīng)當(dāng)在意思表示到達(dá)相對(duì)人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人”。

本條是關(guān)于意思表示撤回的規(guī)定。

一、本條的歷史由來(lái)

本條是新增規(guī)定。

《合同法》第十七條：“要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人”。民法典第四百七十五條轉(zhuǎn)致本條：“要約可以撤回。要約的撤回適用本法第一百四十一條的規(guī)定”。

《合同法》第二十七條：“承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人”。民法典第四百八十五條也是轉(zhuǎn)致本條：“承諾可以撤回。承諾的撤回適用本法第一百四十一條的規(guī)定”。

二、規(guī)范目的

行為人可能在作出意思表示后感到后悔，如出賣(mài)人以某價(jià)格發(fā)出要約但不久就有第三人愿以更高價(jià)成交，承租人找到價(jià)格更為合適的房屋等。此時(shí)，法律在一定條件下允許行為人撤回意思表示，條件是撤回的通知應(yīng)當(dāng)在意思表示到達(dá)相對(duì)人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人。意思表示根據(jù)是否向相對(duì)人作出，區(qū)分為無(wú)相對(duì)人的意思表示和有相對(duì)人的意思表示。

法律行為以私人自治為原則，在不影響對(duì)方利益的前提下，表意人應(yīng)該可以使未生效的意思表示根本不發(fā)生效力，這是對(duì)表意人內(nèi)心意愿的尊重。但對(duì)于有相對(duì)人的意思表示，一旦生效后，將會(huì)給相對(duì)人造成信賴，認(rèn)為該意思表示具有效力。為避免此種信賴被破壞，該意思表示生效后即不可撤回。

總之，表意人的意志和受領(lǐng)人的信賴是該規(guī)范要考慮的兩個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)。基于此，本條規(guī)定撤回意思表示的通知應(yīng)在意思表示到達(dá)相對(duì)人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人。

三、本條規(guī)范的具體含義

（一）本條的適用范圍

本條的適用范圍，可作如下理解∶

（1）本條適用于有相對(duì)人的意思表示。

無(wú)相對(duì)人的意思表示指無(wú)須向一定對(duì)象作出表示的意思表示，如遺囑、捐助行為等。無(wú)相對(duì)人的意思表示，不存在撤回的問(wèn)題，但一定情形下允許向后解除，如對(duì)遺囑的撤銷(xiāo)。無(wú)撤回之必要。

（2）本條適用于非對(duì)話方式的意思表示。

因?yàn)樵趯?duì)話方式的意思表示情形，在對(duì)談交流過(guò)程中，意思表示的發(fā)出和達(dá)到幾乎瞬間一致，表意人作出意思表示的同時(shí)，受領(lǐng)人同時(shí)就理解其意思，因而撤回意思表示是不可能的。當(dāng)然，在表意人說(shuō)完話之前，應(yīng)當(dāng)允許其更正自己的話語(yǔ)。

非對(duì)話的意思表示指不能同步受領(lǐng)的意思表示，如采取傳真、信函等方式。由于存在受領(lǐng)過(guò)程，在到達(dá)前往往有時(shí)間間隔，意思表示有撤回的可能。非對(duì)話方式作出的意思表示，一般到達(dá)相對(duì)人時(shí)生效，而本條規(guī)定撤回的通知在意思表示到達(dá)相對(duì)人前或與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人時(shí)，意思表示可免于生效。

（3）從本條撤回應(yīng)在意思表示“到達(dá)相對(duì)人前”和”同時(shí)到達(dá)相對(duì)人”可知，采到達(dá)生效主義的，正是民法典第一百三十七條第二款的有相對(duì)人的非對(duì)話意思表示。因?yàn)橐馑急硎镜陌l(fā)出和到達(dá)之間有時(shí)間差，所以才有撤回的可能性。

就撤回的“通知”性質(zhì)而言，它不是表示某事之觀念的通知，如承認(rèn)債務(wù)、債權(quán)讓與通知等，或表示某種欲望的意思通知，如催告?zhèn)鶆?wù)，二者都屬于準(zhǔn)法律行為。撤回的通知是表意人追求使已發(fā)出的意思表示不生效力的法律效果表達(dá)于外部的行為，屬于意思表示。

散回的意思表示沒(méi)有任何形式限制。即使撤回與被撤回的意思表示的外形式不同，也不會(huì)影響撤回的效力。即使法律規(guī)定被撤回的意思表示必須具備一定形式，但撤回本身也不需要任何形式。

撤回必須及時(shí)，本條第二句規(guī)定撤回的通知必須在意思表示到達(dá)相對(duì)人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人。據(jù)此，撤回是否及時(shí)，僅以撤回通知的到達(dá)為準(zhǔn)，而不問(wèn)相對(duì)人是否已經(jīng)知悉。假如被撤回的意思表示在到達(dá)時(shí)，受領(lǐng)人已經(jīng)提前獲悉表意人的撤回，但該撤回實(shí)際上較遲才到達(dá)，則撤回并不發(fā)生作用。

撤回的效力，是使尚未發(fā)生效力的意思表示不生效力。例如，要約撤回就是在要約發(fā)生效力之前，使之不發(fā)生效力。撤回解除的通知，就是使解除意思表示不發(fā)生效力。

（二）需要注意撤回與撤銷(xiāo)的后果不同

撤回的后果與使已經(jīng)生效的意思表示失去效力的“撤銷(xiāo)”不一樣。

撤回針對(duì)的是未生效的意思表示，而撤銷(xiāo)針對(duì)的是已生效的意思表示。

關(guān)于意思表示撤回，《合同法》第十七條：“要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人”。《合同法》第二十七條：“承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人”。由于撤回的通知先于或與前項(xiàng)意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人，此時(shí)前項(xiàng)意思表示未生效。

關(guān)于意思表示撤銷(xiāo)，《合同法》第十八條規(guī)定：“要約可以撤銷(xiāo)，但撤銷(xiāo)要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人”。民法典第四百七十六條作了較大的修改和完善：“要約可以撤銷(xiāo)，但是有下列情形之一的除外：（一）要約人以確定承諾期限或者其他形式明示要約不可撤銷(xiāo)；（二）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的，并已經(jīng)為履行合同做了合理準(zhǔn)備工作”。上述規(guī)定也可見(jiàn)并非所有要約均可撤銷(xiāo)

據(jù)此，除意思表示瑕疵的表意人享有意思表示的撤銷(xiāo)權(quán)之外，要約人原則上享有撤銷(xiāo)權(quán)，即在受要約人發(fā)出承諾通知之前，要約人可以撤銷(xiāo)已到達(dá)的要約。這一問(wèn)題也被稱為“要約的形式拘束力”。

四、其他

《繼承法》第二十條：“遺囑人可以撤銷(xiāo)、變更自己所立的遺囑”。“立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后的遺囑為準(zhǔn)”。“自書(shū)、代書(shū)、錄音、口頭遺囑，不得撤銷(xiāo)、變更公證遺囑”。

民法典第一千一百四十二條修改為：“遺囑人可以撤回、變更自己所立的遺囑”。“立遺囑后，遺囑人實(shí)施與遺囑內(nèi)容相反的民事法律行為的，視為對(duì)遺囑相關(guān)內(nèi)容的撤回”。“立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后的遺囑為準(zhǔn)”。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民法典》時(shí)間效力的若干規(guī)定“法釋〔2023〕15號(hào)第二十三條：“被繼承人在民法典施行前立有公證遺囑，民法典施行后又立有新遺囑，其死亡后，因該數(shù)份遺囑內(nèi)容相抵觸發(fā)生爭(zhēng)議的，適用民法典第一千一百四十二條第三款的規(guī)定”。

遺囑人設(shè)立遺囑之后，只是遺囑成立，并沒(méi)有發(fā)生效力，須待遺囑人死亡時(shí)方生效。既然遺囑尚未發(fā)生效力，當(dāng)然就不能撤銷(xiāo)，遺囑人只能是撤回。所以，民法典繼承編第一千一百四十二條將其修改為∶“遺囑人可以撒回、變更自己所立的遺囑”。也與本條相一致。