第二百二十九條承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

前款規(guī)定的人員,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

【解釋】本條是關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實(shí)罪及處刑的規(guī)定。‘

本條第一款是關(guān)于承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件及處刑的規(guī)定。

構(gòu)成本款規(guī)定的犯罪,必須符合以下特征:(一)主體是特定的,必須是中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中介組織發(fā)揮著越來越重要的作用。其活動(dòng)對市場主體資格的取得,從事市場行為有著重要的影響,并直接關(guān)系到市場秩序的正常。為此,在一系列法律、法規(guī)中都對中介組織的權(quán)利、義務(wù)、行為規(guī)范及中介組織違反這些規(guī)定所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任作了規(guī)定,這里規(guī)定的“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織”,是指依法成立的資產(chǎn)評估事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等。“人員”是指在這些中介機(jī)構(gòu)中,具有國家認(rèn)可的專業(yè)資格的負(fù)有職責(zé)的專業(yè)從業(yè)人員。(二)行為人實(shí)施了故意提供虛假證明文件的行為。“故意提供虛假證明文件”,是指將虛假的證明文件故意提供的行為,這里所說的虛假證明文件,既包括偽造的證明文件,也包括內(nèi)容虛假的文件。主要是指應(yīng)顧客要求,在資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等方面,出具虛假的有關(guān)證明文件,包括有關(guān)資料、報(bào)表、數(shù)據(jù)和各種結(jié)果、結(jié)論方面的報(bào)告和材料等。(三)情節(jié)嚴(yán)重的。所謂“情節(jié)嚴(yán)重”主要是指有的故意提供虛假證明文件,手段比較惡劣,如有的故意為違法犯罪活動(dòng)提供方便和條件的;虛假的內(nèi)容特別重要的以及因故意提供虛假證明文件而造成了嚴(yán)重后果等。根據(jù)本款規(guī)定,對故意提供虛假證明文件的,處五年以下有期徒刑或者拘役刑法解釋:第二百二十九條【中介組織人員提供虛假證明文件罪定義、量刑】,并處罰金。

本條第二款是關(guān)于前款規(guī)定的人員索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯前款罪及其處罰的規(guī)定。本款規(guī)定的犯罪,從行為特征上看與第一款的規(guī)定基本一致。但不同的是,增加了“索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物”的客觀要件。由于中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定了它所出具的證明文件應(yīng)當(dāng)公正。但實(shí)際上卻提供了虛假的證明文件,如果利用手中權(quán)力進(jìn)行物質(zhì)利益交換以后,再出具虛假的證明文件,危害性就更大了。因此為了確保中介機(jī)構(gòu)的公正性,對于中介機(jī)構(gòu)的人員索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物而故意提供虛假證明文件的行為必須給予嚴(yán)厲的打擊。出于以上考慮,本款規(guī)定的處刑也比第一款規(guī)定的要高,最高刑可判至十年有期徒刑。

本條第三款是關(guān)于第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí)的犯罪及處刑的規(guī)定。其中,“第一款規(guī)定的人員”,是指第一款規(guī)定的中介組織的人員;“出具的文件有重大失實(shí)”,是指所出具的證明文件,在內(nèi)容上存在重大的不符合實(shí)際的錯(cuò)誤或者內(nèi)容虛假。這里規(guī)定的證明文件與第一款規(guī)定的證明文件的內(nèi)容和范圍是相同的。本款規(guī)定的犯罪與第一款規(guī)定的犯罪的主要區(qū)別在于行為人主觀方面不同,第一款規(guī)定的犯罪是故意犯罪,而本款規(guī)定的則是過失犯罪。因此,本款規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,才負(fù)刑事責(zé)任。所謂“造成嚴(yán)重后果”主要是指給國家、集體或公民個(gè)人造成嚴(yán)重?fù)p失的以及在社會(huì)上產(chǎn)生特別惡劣影響的等情況。由于本款規(guī)定的出具證明文件重大失實(shí)罪,是一種過失犯罪,較故意提供虛假證明文件罪在主觀惡性上要輕一些。因此在處刑的規(guī)定上也較之第一款規(guī)定的“提供虛假證明文件罪”的處刑要輕,最高刑期為三年。

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