【名詞解釋000018 刑罰附加刑之剝奪政治權利】關于刑罰附加刑中的剝奪政治權利的法律解讀

附加刑，是補充主刑適用的刑罰方法。附加刑既可以附加于主刑適用，又可以獨立適用。在附加適用時，可以同時適用兩個以上附加刑。在獨立適用時，主要是針對較輕的罪行。根據《刑法》第34條、第35條的規定，附加刑有罰金、剝奪政治權利、沒收財產和驅逐出境。

（一）剝奪政治權利的概念

剝奪政治權利，是指剝奪犯罪人參加國家管理和政治活動權利的刑罰方法。

根據我國《刑法》第54條的規定，剝奪政治權利是指同時剝奪犯罪分子下列四項權利：（1）選舉權和被選舉權;（2）言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利;（3）擔任國家機關職務的權利;（4）擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。認為剝奪政治權利可以只剝奪某一項或者某幾項政治權利的看法，不符合《刑法》第58條第2款“不得行使本法第54條規定的各項權利”的規定。

（二）剝奪政治權利的適用

剝奪政治權利的適用相當廣泛，既可以附加適用，也可以獨立適用;既適用于嚴重犯罪，也適用于較輕犯罪;既適用于危害國家安全的犯罪，也適用于普通刑事犯罪。

1.附加適用剝奪政治權利的，由刑法總則規定，分為兩種情況：

其一，應當附加剝奪政治權利。《刑法》第56條、第57條規定，對下列兩類犯罪分子應當附加剝奪政治權利：第一，對于危害國家安全的犯罪分子，應當附加剝奪政治權利。第二，對于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應當剝奪政治權利終身。

其二，可以附加剝奪政治權利。《刑法》第56條規定，對于故意殺人、強奸、放火爆炸、投毒、搶劫等嚴重破壞社會秩序的犯罪分子，可以附加剝奪政治權利。在這種情況下，是否附加剝奪政治權利，由法院具體裁量。根據相關司法解釋，對其他嚴重破壞社會秩序的犯罪分子，也可以附加剝奪政治權利，如對故意傷害、盜竊等其他嚴重破壞社會秩序的犯罪，犯罪分子主觀惡性較深、犯罪性質惡劣、罪行嚴重的，也可以依法附加剝奪政治權利。根據司法解釋的精神，對嚴重經濟犯罪分子、嚴重的貪污或受賄犯罪分子、嚴重的瀆職犯罪分子，也可以附加剝奪政治權利。

根據司法解釋，除刑法規定“應當”附加剝奪政治權利外，對未成年罪犯一般不判處附加剝奪政治權利。如果對未成年罪犯判處附加剝奪政治權利的，應當依法從輕判處。對實施被指控犯罪時未成年、審判時已成年的罪犯判處附加剝奪政治權利，亦應同樣處理。

2.獨立適用剝奪政治權利的，由刑法分則規定。對于部分罪刑較輕的犯罪或罪刑嚴重但情節較輕的犯罪，刑法分則條文在法定刑中除主刑外還設置了剝奪政治權利。據此獨立適用剝奪政治權利時，無需對犯罪分子判處主刑。

（三）剝奪政治權利的期限

剝奪政治權利的期限，除獨立適用的以外，依所附加的主刑不同而有所不同，分為以下四種情況：（1）對于判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應當剝奪政治權利終身。（2）在死刑緩期執行減為有期徒刑，或者無期徒刑減為有期徒刑的時候，應當將附加剝奪政治權利的期限改為3年以上10年以下。（3）獨立適用或者判處有期徒刑、拘役附加適用剝奪政治權利的期限，為1年以上5年以下。（4）判處管制附加剝奪政治權利的期限與管制的期限相等。

剝奪政治權利的刑期起算與執行分為以下幾種情況：（1）被判處管制附加剝奪政治權利的刑期，與管制的期限同時起算、同時執行。（2）獨立適用剝奪政治權利的，按照執行判決的一般原則，從判決執行之日起計算并執行。（3）判處有期徒刑、拘役附加剝奪政治權利的刑期，以及死緩、無期徒刑減為有期徒刑附加剝奪
政治權利的刑期，從徒刑、拘役執行完畢之日起或者從假釋之日起開始計算;剝奪政治權利的效力當然施用于主刑執行期間。即對于這類犯罪分子，在有期徒刑、拘役執行期間，當然剝奪政治權利。被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的犯罪分子，在執行期間仍然享有政治權利。（4）判處死刑、無期徒刑因而剝奪政治權利終身的、從主刑執行之起開始執行剝奪政治權利。

（四）剝奪政治權利的執行

對被判處剝奪政治權利的犯罪分子，由公安機關執行。執行期滿，應當由執行機關書面通知本人及其所在單位、居住地基層組織。除剝奪政治權利終身的以外，剝奪政治權利的期限屆滿時，應宣布恢復政治權利。恢復政治權利后，便享有法律賦予的政治權利，但有的政治權利因為法律的特別規定不可能再享有，如根據《法官法》的規定，受過刑事處罰的人，不能擔任法官。