2021年07月06日16:30:52

新華社南京9月23日電(記者顏昊 劉巍巍)記者23日從在昆山市召開的“刑事和解制度”論壇上了解到,江蘇省蘇州市自2011年以來,已辦理輕微刑事案件和解208起,達(dá)成和解168起,40起處于當(dāng)事人和解協(xié)商階段。

據(jù)了解,蘇州市公安、檢察、法院和司法部門從2011年5月起聯(lián)合開始試點(diǎn)輕微刑事案件偵查階段刑事和解制度,案件當(dāng)事人雙方在自愿的前提下,犯罪嫌疑人進(jìn)行道歉、悔過和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?受害方表示諒解并要求公安機(jī)關(guān)從寬處理。

據(jù)蘇州市副市長、市公安局局長陳躍進(jìn)介紹,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、流動人口多的一個城市,蘇州刑事案件90%的犯罪嫌疑人、90%的受害人是外來流動人口,且絕大多數(shù)屬于弱勢群體。大量受害人不光要求公安機(jī)關(guān)能夠盡早破案,打擊懲治犯罪,更希望能夠得到司法救助,挽回或減輕損失。

據(jù)統(tǒng)計(jì),在蘇州公安的刑事立案中輕微犯罪案件一直占據(jù)案件總數(shù)的一半左右,特別是交通肇事、因瑣事糾紛引發(fā)的輕微傷害案件等占了一定的比例。這些案件中的刑事和解不僅減少了矛盾和社會沖突,使被害人利益、社會公眾利益得到應(yīng)有的體恤,為輕微犯罪嫌疑人提供悔罪自新的機(jī)會,還從整體上提升了社會司法效率。

然而,這一制度也引起了法學(xué)界和社會的爭議,反對意見認(rèn)為其有“花錢買刑”的嫌疑。為了防止濫用刑事和解,蘇州警方開發(fā)出刑事和解辦案系統(tǒng),借助互聯(lián)網(wǎng)案件告知測評系統(tǒng),對符合條件的案件自動提示,公開告知,自覺接受社會監(jiān)督;將刑事和解案件納入公安機(jī)關(guān)內(nèi)部跟蹤監(jiān)督,規(guī)范民警辦案。

此外,對每一起撤銷案件決定的和解案件,三日內(nèi)報(bào)送檢察機(jī)關(guān)備案,主動接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對達(dá)成和解的案件定期回訪。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授宋英輝認(rèn)為蘇州刑事和解試點(diǎn)已辦理208起輕微案件,蘇州的試點(diǎn)對新版刑訴法明年施行后的刑事和解實(shí)踐具有借鑒價(jià)值。

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