目前，在一些地方，對村委會的換屆選舉采取由戶代表推選的辦法間接選舉產(chǎn)生。有的甚或采取先推選村委會成員，再從中推舉主任、副主任。筆者認(rèn)為，這種做法有違法律規(guī)定和政策要求，應(yīng)依法予以糾正。

村民委員會組織法和村民委員會選舉辦法明確規(guī)定，村民委員會選舉中，村民委員會的主任、副主任、委員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員；不得由戶的代表、村民代表間接選舉；也不得先選村民委員會成員，再從中推舉主任、副主任。

同時規(guī)定，凡達(dá)到法定年齡（18周歲），法律無限制性規(guī)定（未被剝奪政治權(quán)利）的公民，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而不受民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限等方面的限制。

由此可見，現(xiàn)行法律規(guī)定村民委員會是由有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，不是間接推舉產(chǎn)生。采取由戶代表推選的辦法間接選舉產(chǎn)生，或采取先推選村委會成員，再從中推舉主任、副主任的做法明顯與法律規(guī)定相違背，決不可取。

也許有人會說，現(xiàn)在的農(nóng)村村委會亦改為社區(qū)居委會，按照社區(qū)居民委員會換屆選舉的有關(guān)規(guī)定和要求，可以采取由戶代表推選的辦法間接選舉產(chǎn)生，或采取先推選村委會成員，再從中推舉主任、副主任的做法，實踐證明并無不妥。

這里應(yīng)當(dāng)明確的是，農(nóng)村村委會和社區(qū)居委會是兩個不同的概念，農(nóng)村村委會以村民為主，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其身份是農(nóng)民；而社區(qū)居民委員會以城市居民為主，一般不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其身份是城市居民。雖然他們都是基層自治組織，實行“自我選舉，自我教育，自我管理，自我監(jiān)督，”但其選舉產(chǎn)生的方式以及教育、管理、監(jiān)督的方法是不盡相同。農(nóng)村村委會由于人員集中，便于管理，采取普選的形式由村民直接選舉產(chǎn)生，對村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督，通過村民代表大會議事決策，行使管理職權(quán)；而城市社區(qū)居委會涉及人員范圍廣，居住分散，成分復(fù)雜，不好組織，只能采取先選代表，再由代表推選主任、副主任和委員間接選舉和松散式管理的辦法自我教育和自我監(jiān)督來行使職權(quán)。

對農(nóng)村村委會剛轉(zhuǎn)為社區(qū)居委會以農(nóng)村人口為主的按原則仍然要依照村委會組織法和選舉法的規(guī)定采用由村民直選的方法依法進(jìn)行，得票過具有選舉權(quán)村民的過半數(shù)方為有效，而不得采用村民代表推選的辦法。否則，不僅整個選舉過程程序是不合法的，其結(jié)果也是無效的。

綜上所述，農(nóng)村村委會換屆選舉，其主任、副主任和委員依法應(yīng)由十八周歲以上具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生；城市社區(qū)居委會可以由居民代表間接選舉產(chǎn)生；農(nóng)村村委會轉(zhuǎn)為社區(qū)居委會其身份為農(nóng)民的仍采取直接選舉的辦法，不得采取間接選舉的辦法，更不得以組織或個人名義指定、委派或者撤換村民委員會成員，不得由戶的代表、村民代表間接選舉產(chǎn)生村委會，也不得先選村民委員會成員，再從中推舉主任、副主任，隨意剝奪其他選舉人的法定權(quán)利。否則，就是違法選舉，其結(jié)果也沒有合法性。