我國從80年代開始實行計劃生育，計劃生育政策到現(xiàn)在仍然是我國的基本國策，在我國的計劃生育政策中，經(jīng)歷了提倡一對夫婦只生一個孩子，到從2023開始提倡一對夫婦生育二個孩子，到2023年8月開始，提倡一對夫婦生育三個孩子。

計劃生育政策的核心，是實行生育政策的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)的主要依據(jù)是社會經(jīng)濟發(fā)展情況，自然資源與人口承載能力，人口結(jié)構(gòu)和勞動能力的構(gòu)成，老年人占總?cè)丝诘谋壤?。按照相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字，目前我國60歲以上的老人占總?cè)丝诘谋壤咏?8%左右，已經(jīng)進入老年化國家，平均三個多年輕人就要養(yǎng)活一個老人。

從2011年到2023年這10年之間，我國的人口出生屢創(chuàng)歷史新低，比如在2011年出生人口1604萬元人，但是到了2023年只出生了1003.5萬人，從2023年國家提倡一對夫婦生育兩個孩子，人口出生有一定的增加，在2023年出生了1786萬人，這也是近10年中，人口出生最高的一年，從2023年開始逐年下降，到2023年降到最低，從2023年開始實行提倡一對夫婦生育三個孩子的政策。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，加上就業(yè)壓力，撫養(yǎng)壓力和撫養(yǎng)成本的加大，人們的生育觀念發(fā)生了很大的變化，適齡夫婦生育的意愿下降。過去是不讓生，很多人偷偷生，即使要面臨超生罰款的壓力也要生，但是現(xiàn)在提倡生育二孩或是三孩以后，很多人不愿生，有的人主觀上愿意生但客觀條件不允許生。

在適齡夫婦生育二胎、三胎的意愿下降以后，雖然2023年8月修改通過《人口與計劃生育法》規(guī)定了一系列鼓勵生育的政策措施，比如國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

再比如生育三胎可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，支持有條件的地方設(shè)立父母育兒假，在財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等方面給予一定支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。國家鼓勵和引導社會力量興辦托育機構(gòu)，支持幼兒園和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件等。

雖然獎勵措施很到位，但生育率還是不高，2023年人口出生為1062萬人，這個數(shù)字和2023年相比只增加了48萬人，這說明年輕人的生育意愿處于繼續(xù)下降的趨勢。面對這種情形，每年的兩會上，人大代表、政協(xié)委員都在提議，給予生育二孩的父母一定的補貼。

比如有的提議減免二孩上大學期間教育費用，有的建議發(fā)放月兒津貼，從孩子出生到孩子6歲時止，在今年的兩會上人大代表提議為生育二胎的父母，每月發(fā)放600元到1200元的補貼等。人大代表、政協(xié)委員的提案在沒有成為相關(guān)部門的政策之前，只是一種呼吁，要成為國家政策還有一個漫長的過程。

綜上所述，按照目前《人口與計劃生育法》和各個省、直轄市、自治區(qū)出臺的《人口與計劃生育條例》中，都沒有對生育二孩、三孩的補貼制度，但也有很多鼓勵的措施。至于今后是否有補貼政策的出臺，目前還無法判斷。