國務院日前印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》），圍繞推動老齡事業和產業協同發展、推動養老服務體系高質量發展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。

《民生周刊》記者注意到，《規劃》中明確提到“實施漸進式延遲法定退休年齡。”

短短一句話，就有兩個關鍵詞：漸進式、延遲退休。

“漸進式”怎么理解？

《民生周刊》記者查閱發現，“漸進式延遲退休”最早可以追溯到2023年，這一年，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

究竟什么叫“漸進式”呢？

2023年，在國務院新聞辦公室舉行的一場新聞發布會上，時任人社部部長尹蔚民介紹，延遲退休方案遵循三個原則，其一就是漸進式原則。

尹蔚民舉例說：“5年后你如果是60歲退休，方案實施后，可能是60歲零3個月；另一個人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個月退休。”

此外，尹蔚民表示，國家將會對不同群體，針對其特點制定出區別對待的延遲退休方案。尹蔚民還表示，凡是涉及公共利益的都會廣泛征求意見，會公布方案，并向社會征求意見。

時間來到2023年，“十四五”規劃來了，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確：

“綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進人力資源充分利用。”

我們為什么要延遲退休？答案已經呼之欲出。

為什么要延遲退休？

我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規定的。1978年，國務院104號文件再次明確，女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲，一些特殊群體還有其他政策規定。

建國初期，我國人均預期壽命只有40歲左右，現在人均的預期壽命是多少？

從2023年到2023年底，中國居民人均預期壽命從76.3歲提高到77.3歲。今年1月，國家發展改革委等部門印發的《“十四五”公共服務規劃》顯示2025年中國人均預期壽命達78.3歲。

社會科學文獻出版社和中國人事科學研究院發布的《中國人力資源發展報告（2011～2023）》顯示，中國當前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。中國60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術水平，積累豐富的專業技術和領導管理經驗。

報告認為，中國退休年齡偏低，因為在這個年齡段中，大多數勞動者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國人力資源的浪費。

當前我國經濟社會發展、人口數量、人口結構、人口預期壽命，都發生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當前經濟社會的發展不相適應，所以有必要作出調整。

具體如何實施？

這些地方已嘗試！

今年1月，江蘇發布《企業職工基本養老保險實施辦法的通知》規定，經本人申請、用人單位同意，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。

同月，山東發布《進一步規范企事業單位高級專家延長退休年齡有關問題的通知》指出，副高級職稱以上可自愿選擇是否延遲退休，延遲1至3年，一般不會超過65歲。

延遲退休，

你怎么看？