近日，有網(wǎng)友爆料稱，相聲演員楊議的7000萬豪宅涉嫌違建被拆除。對此，有網(wǎng)友認為說，豪宅未辦理任何手續(xù)，應當被拆除，也有網(wǎng)友說7000萬豪宅是合法建筑，不應該被拆除。不過，這幢房子是不是違法建筑，是否是因違法建筑而被拆除，楊議本人并沒有做出回應。

我們都知道，無論是不是什么建筑，其建筑是不是合法或是違法，應不應該拆除，都需要由相關部門的工作人員根據(jù)法律規(guī)定的程序先進行調查、認定，而非口頭上說一說、動一動手就能作出結論或完成的。但實踐中，常有相關部門以一紙限期拆除違法建筑的通知書就拆除房屋的情況并不少見，尤其是當房屋遇上征地拆遷時，這種簡單粗暴的拆除方法，直接侵害了當事人的合法權益，損害了相關部門的公信力。

事實上，對于違法建筑的認定和處置程序我國法律上都有明確的規(guī)定，這也是我們經(jīng)常老生常談的一個知識點，若相關部門人員未按照法律規(guī)定的程序依法對違法建筑進行調查、認定和拆除，那么其行為即違法。下面凱諾律師就結合相關的法律規(guī)定及辦案經(jīng)驗來告訴大家違法建筑究竟該如何認定？違法建筑的拆除程序是什么？違法建筑的認定主體是誰？

違法建筑的概念

所謂的違法建筑，就是違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定而建造的房屋。即建造之初未向有關部門審批，辦理規(guī)劃審批手續(xù)等。

違法建筑的認定主體

一般可以認定違法建筑的主體城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（如城鄉(xiāng)規(guī)劃局）、自然資源主管部門（比如自然資源和規(guī)劃局等）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等。

違法建筑的認定程序

1、立案調查。執(zhí)法部門在接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)有違法事實發(fā)生時應在7個工作日內立案受理。

2、實地調查取證。相關部門在立案受理后要進行實地調查，同時在調查時還要記錄下違法建筑的地理位置、面積、結構和修建時間等，制作詢問筆錄，必要時要對此過程進行錄音錄像。

3、對涉嫌違法建筑的房屋進行拍照、錄像取證。

4、要求當事人提供房屋產權證、土地權屬證或者其他相關手續(xù)。

5、調查后，若不存在違建的事實，應當撤銷案件。

6、調查后，若存在違建的事實，應當要向當事人提供相關的文件通知等。

7、調查認定后，當事人有權要求聽證和陳述，相關部門要根據(jù)當事人的陳述和申辯作出最終的書面認定。

對此，這里需要提醒大家的是，如果違建房屋所屬地塊有征地拆遷，那么違法建筑的認定必須是在相關部門作出房屋征收決定之前，若是在作出征收決定之后才進行認定，那么則就違反了法定程序。總之，認定處理是相關部門作出房屋征收決定的前置條件，在未對征收范圍內的房屋進行調查和認定的情況下，是不能作出房屋征收決定的。

違法建筑拆除程序

1、作出限期拆除決定書。認定之后，相關部門應當要作出限期拆除違法建筑通知書等文件（該文件中必須要有相關的法律依據(jù)、法定救濟權利等內容）。

2、履行告知義務。行政機關在作出限期拆除決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利，必要時可以提出聽證申請。

3、進行催告。根據(jù)行政強制法中的規(guī)定，當事人如果沒有在期限內自行拆除的話，相關部門還需要進行催告，注意了，這個催告并不是口頭上的，而是必須要以書面的形式催告當事人履行義務，而且還要告知當事人陳述和申辯權。

4、作出強制執(zhí)行決定書。在催告之后，如果當事人沒有在規(guī)定的時間內依法申請行政復議或是行政訴訟的話，那么，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定書，依法拆除。強制執(zhí)行決定書中需載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）強制執(zhí)行的理由和依據(jù)；（三）強制執(zhí)行的方式和時間；（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機關的名稱、印章和日期。需要注意的是，對于沒有權力拆除的，需要向人民法院申請強制執(zhí)行，否則拆除行為違法。

5、催告書和行政強制執(zhí)決定書應當直接送達給當事人，如果當事人拒絕接收這兩文件或是無法直接送達給當事人的，應當按照《民事訴訟法》的有關規(guī)定送達。這里還需要提醒大家的是，限期拆除決定書和強制執(zhí)行決定書是兩個程序，所以均需要聽取當事人的陳述和申辯。

總之，凱諾律師最后要說的是，違法建筑的認定和拆除有著嚴格的法定程序，不是隨便想怎么認定就能怎么認定，想怎么拆除就能怎么拆除的。因此，實踐中，如果當事人對認定程序和拆除程序存有異議，那么一定要及時提出行政復議或是行政訴訟來維護自己的合法權益。