股權(quán)登記機關是工商局(工商行政機關股權(quán)出質(zhì)登記辦法)
問:如果原來是有限公司提供了股權(quán)質(zhì)押,在工商局辦理了股權(quán)質(zhì)押登記,質(zhì)押期間公司上市了,沒有及時去中國證券登記結(jié)算有限公司辦理上市公司股權(quán)質(zhì)押登記,那原來的股權(quán)質(zhì)押效力有沒有問題。謝謝!
答:《民法典》第443條規(guī)定:“以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時設立。基金份額、股權(quán)出質(zhì)后,不得轉(zhuǎn)讓,但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓基金份額、股權(quán)所得的價款,應當向質(zhì)權(quán)人提前清償債務或者提存。”
根據(jù)該條規(guī)定,登記都是質(zhì)權(quán)設立要件。結(jié)合《工商行政管理機關股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第2、3條規(guī)定,除了已在證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的股份有限公司的股權(quán)之外,以持有的有限責任公司和股份有限公司股權(quán)出質(zhì),出質(zhì)登記機關皆為股權(quán)所在公司登記的工商行政管理機關。關于有限公司改制為股份公司并上市后,沒有在中國證券登記結(jié)算有限公司辦理上市公司股權(quán)質(zhì)押登記,原股權(quán)質(zhì)押的效力如何,物權(quán)法并無規(guī)定。
一般認為,在工商行政管理機關辦理股份有限公司股權(quán)出質(zhì)登記后,如因上市等原因發(fā)生股份有限公司股權(quán)在證券登記結(jié)算機構(gòu)登記情形的,當事人應到工商行政管理機關辦理股權(quán)出質(zhì)登記移轉(zhuǎn)至證券登記結(jié)算機構(gòu)的手續(xù)。同理,如果在證券登記結(jié)算機構(gòu)辦理股份有限公司股權(quán)出質(zhì)登記后,發(fā)生股份有限公司股權(quán)不再在證券登記結(jié)算機構(gòu)登記情形的,也應辦理相應的移轉(zhuǎn)登記手續(xù)。問題是,如果出質(zhì)人不配合質(zhì)權(quán)人辦理或者出質(zhì)人怠于辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),質(zhì)權(quán)人則會陷入被動,甚至存在權(quán)利喪失的風險,這顯然與擔保物權(quán)制度的初衷相悖。
本律師曾檢索到湛江市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)上的一篇《股權(quán)出質(zhì)登記問題解答》,其中關于“辦理股權(quán)出質(zhì)登記后,出質(zhì)股權(quán)所在公司的登記機關發(fā)生變化的,當事人和登記機關應該處理?”問題的解答是:“當出現(xiàn)下列情形時,公司的登記機關可能發(fā)生變化:一是公司的跨區(qū)遷移;二是公司登記機關登記管轄權(quán)的調(diào)整;三是公司登記機關自身的撤并等。當出現(xiàn)上述情況以后,公司的登記檔案應當轉(zhuǎn)移至有權(quán)登記機關存管,由該登記機關繼續(xù)行使對公司的登記管理。相應地,根據(jù)《工商行政管理機關股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第三條的規(guī)定,以該公司股權(quán)出質(zhì)的登記管轄權(quán)也應隨之調(diào)整到新的公司登記機關,已在原公司登記機關辦理股權(quán)出質(zhì)登記的,有關檔案要轉(zhuǎn)移至新的公司登記機關。出現(xiàn)上述第一種情形的,應當由公司申請辦理公司登記檔案的移轉(zhuǎn)手續(xù)。出現(xiàn)上述第二和第三種情形時,公司登記機關之間應當及時辦理相關手續(xù),并通知公司及出質(zhì)當事人。”
根據(jù)該問答,由于公司登記機關登記管轄權(quán)調(diào)整的,公司登記機關之間應當及時辦理移轉(zhuǎn)手續(xù),并通知公司及出質(zhì)當事人,即無須當事人再次申請辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。這種做法比較合理,既符合立法精神,又有利于保護出質(zhì)人的利益,減少不必要的當事人申請環(huán)節(jié)。
在實踐中,股權(quán)質(zhì)押是一種正常的融資擔保行為。但股權(quán)質(zhì)押可能存在股權(quán)司法訴訟或凍結(jié)以及其他第三方權(quán)利,從而影響到公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性或是實際控制人的變更,因此證監(jiān)會也會關注股權(quán)質(zhì)押問題。根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的《中國證券登記結(jié)算有限責任公司證券登記規(guī)則》(以下簡稱《登記規(guī)則》)第10條第8項規(guī)定:“股票發(fā)行人申請辦理股票首次公開發(fā)行、增發(fā)、配股登記時,應當提供以下申請材料:(八)涉及司法凍結(jié)或質(zhì)押登記的,還需提供司法協(xié)助執(zhí)行、質(zhì)押登記相關申請材料”。股權(quán)質(zhì)押審核的重點在于公司控股股東是否會因為股權(quán)質(zhì)押而導致存在重大到期未履行債務、受到行政處罰,是否會因此對擬上市企業(yè)有資產(chǎn)侵占的動機等等,如果有這樣的風險,那就必須謹慎處理。如果沒有,擬上市企業(yè)只要正常披露并解釋股權(quán)質(zhì)押的原因,或者盡快解除股權(quán)質(zhì)押即可。如果金額不大,不一定必須在上市前清償完畢,但需要證明債務能夠按期清償。《登記規(guī)則》第29條規(guī)定:“投資者證券質(zhì)押,應當按照本公司證券質(zhì)押登記業(yè)務相關規(guī)定辦理證券質(zhì)押登記。證券質(zhì)押合同在質(zhì)押雙方辦理質(zhì)押登記后生效。證券一經(jīng)質(zhì)押登記,在解除質(zhì)押登記前不得重復設置質(zhì)押。已辦理司法凍結(jié)登記的證券不得再申請辦理質(zhì)押登記。”對質(zhì)權(quán)人而言,應在公司上市后及時了解股權(quán)質(zhì)押是否已移轉(zhuǎn)至中國證券登記結(jié)算有限公司,如果沒有,應督促出質(zhì)人立即配合辦理,并取得相應的登記證明。例如,在北京瑞斯福科技有限公司(以下簡稱“瑞斯福”)新三板掛牌項目中,瑞斯福掛牌前曾向國家開發(fā)銀行借款人民幣2000萬元,北京中小企業(yè)信用再擔保有限公司(以下簡稱“北京中小擔”)為該筆借款提供連帶責任擔保,股東鄒某以其所持瑞斯福81%的股權(quán)向北京中小擔提供反擔保。2011年12月,因瑞斯福辦理減資手續(xù)和貨幣增資手續(xù),經(jīng)北京中小擔同意,雙方到主管工商局辦理了股權(quán)出質(zhì)注銷登記手續(xù)。2023年1月13日,在瑞斯福有限增資手續(xù)完成收,雙方又重新辦理了鄒某所持瑞斯福81%股權(quán)的出質(zhì)登記手續(xù)。
如果沒有采取上述移轉(zhuǎn)登記,會有什么后果呢?所謂質(zhì)權(quán),是指債權(quán)人占有債務人或第三人為擔保債務履行而移交的財產(chǎn),在債務人不履行債務時就該財產(chǎn)的變賣價金優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。為了保障債權(quán)的實現(xiàn),也就要保障債權(quán)人對擔保物的一定物權(quán),從而具有物權(quán)的效力。質(zhì)權(quán)人有權(quán)排除他人(包括所有人)的干涉,并享有追及權(quán),擔保物落在他人手中,債權(quán)人可以追隨主張其權(quán)利。同時,在債務人不履行債務時,可實行對擔保物的處分權(quán),取得優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,以保護債權(quán)人的合法利益。根據(jù)上述原理,質(zhì)權(quán)人對質(zhì)押財產(chǎn)享有追及權(quán),股權(quán)質(zhì)押依法設立后,即使股權(quán)登記部門發(fā)生變更也不影響質(zhì)權(quán)人享有的質(zhì)權(quán)。《擔保法司法解釋》(已失效)第59條規(guī)定:“當事人辦理抵押物登記手續(xù)時,因登記部門的原因致使其無法辦理抵押物登記,抵押人向債權(quán)人交付權(quán)利憑證的,可以認定債權(quán)人對該財產(chǎn)有優(yōu)先受償權(quán)。但是,未辦理抵押物登記的,不得對抗第三人。” 既然質(zhì)權(quán)人通過質(zhì)押登記依法取得質(zhì)權(quán)后,登記移轉(zhuǎn)是登記部門的職責,故本律師認為,根據(jù)物權(quán)法公示公信原則并參照該條規(guī)定,股權(quán)質(zhì)押應繼續(xù)有效,但可能存在無法對抗第三人的風險。
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