一次偶然的機會，在出差歸家的路途中結識了一位律師朋友，閑聊過程中了解到，他最近正在處理一樁造價的案子，這次作為甲方的辯護人，專程從外地來到江蘇，當得知我恰好是做建筑造價工作的，于是便與我討論起他的案子。

施工方提出2000萬索賠

案子出在XX省，將60萬立方的土方移到N公里外的某地，合同約定的單方價為N元，合計總價N元。

結算時，施工方提出了2000萬元的索賠，理由：因甲方原因，開工延期。工程大都延期在了冬季，受嚴冬的影響，土方一凍一化，呈淤泥狀，增加了施工難度，且使工期延長，遂提出索賠。

他想聽聽我從造價的角度有什么看法。

因同行的路程不長，對案子的來龍去脈、前提條件，也沒做深入的交流。我只憑自己對造價的理解，從技術的角度談了點自己的看法。

看法一：收取的冬雨季施工增加費呢？

我不清楚合同是如何約定的，如果合同約定是按定額計價的，那么就有專門的大型土石方取費標準，而取費中就有冬雨季施工增加費這項費用，該費用是指在冬雨期施工時所采取的防凍、保溫、防雨安全措施及工效降低所增加的費用。因不能具體量化，此費用標準是按常年攤銷綜合取定，以費率包干形式出現，如果執行的是定額標準，理論上，索賠應該很難成立。

逆向思維，如甲方開工沒延期，那么整個工程大都在春夏或夏秋季。春夏季，尤其是夏季雨水多，按他們的理論，雨后的濕泥土是不是也要索賠？總之，拋開了前提原則，就永遠有索賠的理由。

按一般省市的定額，挖、運土方與挖、運淤泥，直接費用相差接近一倍。由此我判斷，拋開“冬雨季施工增加費”的原則，施工方用的可能是挖淤泥+運淤泥的索賠邏輯。因為這與索賠的總費用很是吻合。

看法二、離譜的額度，混亂的邏輯

我雖未詢問原有的單價，但推算下來，索賠額相當于在原單價的基礎上增加了33元/m3。如此大的索賠額，我十分震驚。退一萬步來講，即便合同約定不嚴，索賠成立，但豈會有如此離譜的額度？再分析其中的索賠邏輯，更是混亂：

1、60萬立方米的土方，它不是一個普通的土堆，用一座小土山形容一點不為過。如此一座小土山，難道整座山能全凍住？如果不是按全凍土計算，只計算化凍土，那么，這化凍后土的單價堪比天價。

2、離奇的是，能把60萬立方米的小土山全部凍住的極寒氣溫，它竟然還能很快化開，又能立即化凍，急速成為“淤泥”土；且在這么長的施工周期內，還是天天挖這樣的“淤泥”，這化凍后的土似乎永遠不會晾干、風干、曬干……

3、工程的所在地與北京同一緯度，根據氣候條件，那里的冰凍線應該在0.8m左右（冰凍線，網絡上也可查）。按極限值計算，最大的凍土工程量應是：土堆的表面積×≈0.80米厚。按他們的邏輯，上面一層挖完了，下面又形成一層，以此類推，直到工程結束，如此才能把它計算成全部的凍土化凍后的“淤泥”土；

4、更奇葩的是：這么極寒的天，挖的永遠是化凍后的“淤泥”，0.80米厚凍土層下的干土不去挖，或只挖、運化凍后的“淤泥”土，且非得等到其化凍后才挖，從來不挖凍結的土。這不就等于說：凍土挖機挖不動，但該凍土卻能輕易化開。

背后的技術支撐

顯然，這傳說中的天方夜譚，現實中還真的出現了，這位律師對我的技術分析十分贊同。他說，他們更多的是從法律角度考慮問題，技術層面的深度遠不及我，我說的有些細節，在面上有的他們也注意到了，但遠沒有我想的這么深、這么細。他們只知道這么多的土，不可能全部是化開了的凍土，但只是在表面上點到為止。我說的那個冰凍線，正好用來作具體量化的標準，對他們的幫助極大，這是他們無論如何想不到的。遂作了詳細的筆記。

交流中，我直言，本案其實一點也不復雜，背后可能另有深意：一、低價、最低價中標，原有的價格根本不賺錢或已虧本，只能靠索賠挽回；二、經私下“協商”，已獲對方關鍵人物的認可，但又不能隨便簽字，于是走打官司的“曲線救國”之路，法院判決，合情合理更合法，誰也無話可說。2000萬的獅子口也非真正的目標，目標可能已在原告、被告的心中，其中的默契作為受托的律師，可能也是心知肚明……

之所以這么判斷，因為律師對具體量化的冰凍線十分重視，它不僅有利甲方的控制，也有利乙方的索賠。同時，為何本案不在案件的事發地起訴，而是在施工方的公司所在地？至此，律師笑把話題岔開，什么作為建筑經濟的律師，掌握好真正的施工技術，對辦案工作相當有用，還需加強云云之類。后面交流結束，兩人互留電話、微信……

說在最后

正如律師所說，那個冰凍線對他們的幫助極大。這類的官司，技術性很強，有好的技術做支撐，能使律師如虎添翼。預算也一樣，隨著《建設工程工程量清單計價標準》（征求意見稿） 的公開，尤其是其中相關的總價合同條款，對造價員，尤其對施工方的造價員提出了更高的要求。不僅要精通預算，更要精通施工。只有知道了怎么做，才會結合規則知道如何去算、如何去應對，才有預判識別能力。很多時候，對定額的理解深度取決于你對工藝的理解深度，雙方對賬博弈的是對工序、工藝的理解深度，相對來說，對定額的理解，比重反而變小。沒有扎實的施工功底，對定額的理解就不會深刻，所謂“懂施工，預算才更精”。它是預算員基礎的基礎，也是個永恒的話題。

成熟的造價員不是單薄地懂得，是綜合的體現，預判鑒別能力、系統的大局觀、成本數據指標，不是哪個老師所能教的（教的是理論），更不是嘴上的口號，需要的是預算、施工、成本三位的一體，是實踐與扎實基礎。