城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，是從哪一年開(kāi)始必須繳納的？我認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題必須嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩大類別進(jìn)行分析與解讀，原因是它們各自改革啟動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是不盡相同的。

大家知道，全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在各省、自治區(qū)、直轄市以及各大行業(yè)之間差異較大。這個(gè)啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)大概在1992年至1996年之間，有的甚止還要晚于這個(gè)時(shí)間。至于具體的啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)，應(yīng)以企業(yè)所在省份實(shí)際的啟動(dòng)時(shí)間為準(zhǔn)，進(jìn)行具體的界定與區(qū)分。

應(yīng)該看到，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌改革，全國(guó)的啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)是統(tǒng)一規(guī)定的。這就是全國(guó)一律從2023年10月1日開(kāi)始，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。也就是從2023年10月1日開(kāi)始，實(shí)施并建立了單位和個(gè)人的參保繳費(fèi)制度，即以此時(shí)間節(jié)點(diǎn)為政策臨界點(diǎn)，建立健全了機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)性的體制機(jī)制與退休待遇計(jì)法辦法。

總之，通過(guò)以上分析與解讀，讓我們厘清楚,弄明白了企業(yè)單位與機(jī)關(guān)事業(yè)單位，各自養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的歷史沿革與來(lái)龍去脈；也就是厘清楚、弄明白了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是從何年何月開(kāi)始實(shí)際運(yùn)作，并建立個(gè)人的繳費(fèi)制度的。這個(gè)時(shí)間界限舉足輕重，極為重要與關(guān)健，它是我們界定并區(qū)分政策性老人、中人和新人的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也是政策性中人的視同繳費(fèi)年限界定與區(qū)分的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

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