導(dǎo)讀

征收拆遷中的暴力強拆事件已是屢見不鮮，房屋是老百姓賴以生存的根本，只要是合法房屋，任何個人和單位都不能侵犯，即使為了公共利益征拆，也要在合理補償?shù)轿徊@得被征收拆遷人同意后才能實施拆遷，但實踐中，卻仍然存在征收方在補償沒到位前就違法對房屋進行暴力強拆，這無異于濫用公權(quán)力強征強占，可能涉及的刑事犯罪也不止非法侵入住宅罪，所以，國家《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》要求，在征地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧市的黑惡勢力已經(jīng)被列到了重點打擊之列。那么，針對征收拆遷中的暴力強拆可能觸及哪些法律？

01

明令禁止非法征收強拆！

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《國有土地上房屋征收與補償條例》的國有土地上房屋征收與補償?shù)幕A(chǔ)性法規(guī)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地及有關(guān)部門按照規(guī)定的征收范圍、補償標準和征收程序，依法征收、公平補償。切實加大查辦違法違規(guī)強制征地拆遷案件力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為。采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為，及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的嚴查，絕不姑息。

對非法實施強拆的實施刑事處罰，遏止非法拆遷、侵犯公民合法權(quán)益，是社會各界強烈呼吁的焦點，更是廣大群眾的迫切愿望。

02

行政機關(guān)強拆涉嫌違法行政

民事主體強拆涉嫌刑事犯罪

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《征補條例》）規(guī)定，市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。征收決定由市、縣級人民政府作出；征收補償方案由市、縣級人民政府論證、公布并修改；被征收人由市、縣級人民政府補償；被征收人拒不搬遷由市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行。從立法來看，市、縣級人民政府被明確規(guī)定為國有土地上房屋征收的責任主體，房屋征收部門具體實施征收工作。房屋被強拆的，只能由市、縣級人民政府申請人民法院強制拆除，所以，征收強拆行為系市、縣級人民政府及其部門的職權(quán)或職能，建設(shè)單位、施工單位等民事主體并無實施強制拆除他人合法房屋的權(quán)力。民事主體自行違法強制拆除他人合法房屋，涉嫌構(gòu)成故意毀壞財物罪的，權(quán)利人可以依法請求公安機關(guān)履行相應(yīng)職責；人民法院經(jīng)審查認為有犯罪行為的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第66條第1款規(guī)定，將有關(guān)材料移送公安、檢察機關(guān)。

03

征收拆遷過程中應(yīng)注意哪些事項？

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第30條規(guī)定，市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責，或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第31條規(guī)定，采取暴力、威脅或違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。結(jié)合《中華人民共和國行政強制法》第68條規(guī)定，違反本法規(guī)定，給公民、法人或其他組織造成損失的，依法給予賠償。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。所以，如未履行法定征收程序給予強制執(zhí)行的拆遷案件均應(yīng)進入司法審查程序，如構(gòu)成犯罪應(yīng)予以刑事立案。

作為公民的居住用房或商業(yè)用房，不僅自身價值較高而且還承擔著多重社會屬性，居者有其屋是社會穩(wěn)定的有利保障。根據(jù)《最高檢、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定》第33條 [故意毀壞財物罪(刑法第275條)] 故意毀壞公私財物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：造成公私財物損失五千元以上的；毀壞公私財物3次以上的；糾集3人以上公然毀壞公私財物的；其他情節(jié)嚴重的情形。

04

暴力強拆可能觸及哪些罪名？

故意毀壞財物罪：根據(jù)《刑法》第275條規(guī)定，故意毀壞公私財物，數(shù)額較大或有其他嚴重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑。

非法拘禁罪：根據(jù)《刑法》第238條規(guī)定，非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。有毆打、侮辱情節(jié)的從重處罰。國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)犯該罪的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人死亡的，處10年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第234條【故意傷害罪】、第232條【故意殺人罪】規(guī)定定罪處罰。為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規(guī)定處罰。國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的，依照前三款的規(guī)定從重處罰。

故意傷害罪：根據(jù)《刑法》第234條規(guī)定，故意傷害他人身體的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制 。犯前款罪，致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

非法侵入住宅罪：根據(jù)《刑法》第245條規(guī)定，非法侵入住宅的，處3年以下有期徒刑或拘役。司法工作人員濫用職權(quán)，構(gòu)成非法侵入住宅罪的，從重處罰。

綁架罪：根據(jù)《刑法》第239條規(guī)定，以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。犯前款罪，殺害被綁架人的，或者故意傷害被綁架人，致人重傷、死亡的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。以勒索財物為目的偷盜嬰幼兒的，依照前兩款的規(guī)定處罰。

破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪：拆遷過程中，破壞機器設(shè)備、殘害耕畜的，應(yīng)以破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪論處。根據(jù)《刑法》第276條規(guī)定，由于泄憤報復(fù)或者其他個人目的，毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

尋釁滋事罪：拆遷過程中，隨意毆打他人，追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的；強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等行為的，可能構(gòu)成尋釁滋事罪。根據(jù)《刑法》第293條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制：隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的；強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金。

侮辱、誹謗罪：：拆遷過程中，以暴力手段等侮辱被拆遷人或其他人的，應(yīng)當以侮辱罪論處。根據(jù)《刑法》第246條規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

05

結(jié)語

1、及時報警。遇到暴力征收拆遷，及時報警非常有必要！實踐中，有些被征收拆遷人認為警察和拆遷方是相互袒護，報警沒用…但其實，報警的目的首先是保護自身生命安全，打擊違法犯罪是警察的職責，報警記錄便于日后維權(quán)，后期也可以追訴警方相應(yīng)責任。

2、證據(jù)收集。遇到征收拆遷，可提前對征收范圍內(nèi)房屋院落進行拍照取證，強拆后對現(xiàn)場拍照、錄像，打官司就是打證據(jù)，證據(jù)越完整越有利于后期采取法律途徑維權(quán)！