交通事故責(zé)任認(rèn)定書的作用

在刑事訴訟中，交通事故責(zé)任認(rèn)定書是一種證據(jù)，但其屬于刑事訴訟七種證據(jù)中的哪一種，目前在理論上未作出統(tǒng)一的歸類，在司法實踐中的做法也各不相同。

事故認(rèn)定書在交通事故中起到舉足輕重的作用，交警部門把事故認(rèn)定書一下，那就意味著責(zé)任已經(jīng)劃分出來，關(guān)系到賠償問題了。

交通事故責(zé)任認(rèn)定書必須要有事故雙方的簽字。只有一個人簽字并不代表責(zé)任全部是他的，不管是誰的責(zé)任，就算沒有責(zé)任的一方也要在責(zé)任認(rèn)定書上簽字，簽字的意思就是表示同意交警部門的責(zé)任劃分結(jié)果。

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十八條：“因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛及機(jī)動車行駛證，并開具行政強(qiáng)制措施憑證?？哿舻能囕v及機(jī)動車行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。

檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車輛、機(jī)動車行駛證以及扣押的物品。也就是責(zé)任認(rèn)定書一下，就該放車了。

大多數(shù)的意見認(rèn)為，交通事故責(zé)任認(rèn)定書應(yīng)該屬于鑒定結(jié)論，因為其目的是為了解決交通事故案件中各方當(dāng)事人在事故中的在刑事訴訟中，交通事故責(zé)任認(rèn)定書是一種證據(jù)，但其屬于刑事訴訟七種證據(jù)中的哪一種，目前在理論上未作出統(tǒng)一的歸類，在司法實踐中的做法也各不相同。

然而，交通事故責(zé)任認(rèn)定書都是由處理交通事故的公安交警大隊作出的實際上是由案件偵查人員作出的。也就是說在交通肇事刑事案件中，公安交警辦案人員既是偵查人員又是鑒定人員。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第28條規(guī)定“審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的”。

根據(jù)該條規(guī)定，交通事故責(zé)任認(rèn)定書作為鑒定結(jié)論其取證程序是與我國現(xiàn)行法律相抵觸的。

二、交通事故認(rèn)定書的證據(jù)效力

新《中華人民共和國道路交通安全法》施行以后，原來的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書改為交通事故認(rèn)定書。

《道路交通安全法》第73條規(guī)定：公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。

交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

該條明確規(guī)定了交通事故認(rèn)定的含義和性質(zhì)。交通事故認(rèn)定書是公安交通管理部門通過交通事故現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論，分析查明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人責(zé)任所出具的法律文書。

交通事故認(rèn)定書主要起一個事實認(rèn)定、事故成因分析作用，是一個專業(yè)的技術(shù)性的分析結(jié)果。

對人民法院而言，這個認(rèn)定書具有證據(jù)效力，而不是進(jìn)行損害賠償?shù)漠?dāng)然依據(jù)。

當(dāng)事人在道路交通事故損害賠償訴訟或調(diào)解中，雙方當(dāng)事人都可以將交通事故認(rèn)定書作為自己主張的證據(jù)，也可以就交通事故認(rèn)定書作為證據(jù)的真實性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑。

而且交通事故認(rèn)定書中認(rèn)定的當(dāng)事人的責(zé)任僅依據(jù)《道路交通安全法》等交通法律法規(guī)作出的交通事故的責(zé)任，并非民事責(zé)任，因此人民法院也不能以此作為裁判當(dāng)事人的民事賠償責(zé)任。

從《道路交通安全法》及其實施條例看，在機(jī)動車與行人交通事故中，行人遭到人身損害，而機(jī)動車輛承擔(dān)交通事故的次要責(zé)任甚至無事故責(zé)任時，車輛駕駛?cè)巳詫⒊袚?dān)主要民事賠償責(zé)任。

值得一提的是，《道路交通安全法》明確了交通事故認(rèn)定書的證據(jù)效力后，交通事故認(rèn)定就不能夠作為公安機(jī)關(guān)的具體行政行為而被提起行政復(fù)議或行政訴訟了。

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