在我國，憲法的效力是最高的，而法律其次，接下來就應(yīng)該是行政法規(guī)。其中法律通常是由全國人大制定，偶爾也會有全國人大的常委會制定，而行政法規(guī)則往往是由國務(wù)院制定的。一般我們說的法律法規(guī)，這里的法規(guī)其實就是指行政法規(guī)了。

一、行政法規(guī)與地方性法規(guī)區(qū)別有哪些？

(1)制定主體不同：行政法規(guī)由國務(wù)院制定，地方性法規(guī)由地方的人大及其常委會制定。

(2)效力不同：行政法規(guī)效力高于地方法規(guī)，地方法規(guī)不得與行政法規(guī)相抵觸。

(3)適用范圍不同：行政法規(guī)適用于全國范圍，地方法規(guī)只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。

二、行政法規(guī)與行政規(guī)章的區(qū)別

行政規(guī)章與行政法規(guī)同屬于行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。但是：

(1)行政法規(guī)調(diào)整的對象一般是行政管理領(lǐng)域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。行政規(guī)章的調(diào)整對象則限定在行政管理領(lǐng)域中某些特殊的、局部的、具體的問題。

(2)行政法規(guī)的制定主體是中國的中央政府，而行政規(guī)章的制定主體或是中央政府的組成部分，或是地方政府。因而，行政法規(guī)的效力高于行政規(guī)章。

(3)行政法規(guī)可以直接依據(jù)憲法、全國人大及其常委會制定的法律(尤其是其中的行政法律)，對一般公民法人或其他組織在行政管理領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)作出具體規(guī)定；對于各種行政違法行為的處罰，可以在符合憲法、法律的前提下，作出帶有創(chuàng)制性的規(guī)定；并且可以在不違背憲法、法律的情況下，對某些尚未受到法律調(diào)整的社會生活作出行政法調(diào)整。

行政規(guī)章中，對一般公民法人或其他組織在行政管理領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)所作的規(guī)定，則不僅要符合憲法法律的精神原則，同時，還必須以某個具體的行政法規(guī)、地方性法規(guī)為直接依據(jù)，或者有其通過條文內(nèi)容的明確授權(quán)。而對于有關(guān)罰則條款的規(guī)定，則只能嚴(yán)格囿于行政法規(guī)、地方性法規(guī)所規(guī)定的種類、方式、幅度。不可以作出創(chuàng)設(shè)性規(guī)定。

(4)依照全國六屆人大三次會議所作出的，有關(guān)授權(quán)國務(wù)院的《決定》等，行政法規(guī)在關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放等問題上，可以體現(xiàn)某些立法上的“超前性”“實驗性”，行政規(guī)章則不可以具有 “超前性”“實驗性”。

(5)依行政訴訟法規(guī)定，行政法規(guī)是人民法院進(jìn)行行政審判的重要依據(jù)，這肯定了行政法規(guī)對于行政審判活動的絕對約束力。行政規(guī)章對于行政審判活動則不具有絕對的約束力，只是人民法院在行政審判活動中的一種參照。