為規(guī)范公司合同管理，保證合同合法有效，避免合同簽訂、履行帶來的風(fēng)險(xiǎn)，有效防止和減少集團(tuán)公司及所屬分、子公司、參、控股公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中和建設(shè)工程承包項(xiàng)目中可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，法務(wù)中心制定以下合同管理和簽訂流程，望各公司嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

一、簽訂合同前的準(zhǔn)備工作
1、合同執(zhí)行部門負(fù)責(zé)起草和談判，組織會(huì)簽，合同起草人必須要求對(duì)方當(dāng)事人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明復(fù)印件進(jìn)行核實(shí),并了解其誠信、履約能力；對(duì)方是公民的，要求提供身份證及復(fù)印件進(jìn)行核實(shí)；
2、合同起草人必須自行起草有關(guān)合同文本底稿，并結(jié)合對(duì)方當(dāng)事人提供的意見，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商、修改、確認(rèn)合同條款；合同應(yīng)做到內(nèi)容合法、條款齊全、文字清楚、表述規(guī)范、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任明確、期限和數(shù)字準(zhǔn)確；

公司各部門負(fù)責(zé)人必須親自參與起草本部門職責(zé)范圍內(nèi)合同，參與合同談判，組織會(huì)簽；其中，物資經(jīng)信計(jì)劃部負(fù)責(zé)審核采購合同的各項(xiàng)條款；其他部門審核本專業(yè)所有合同的技術(shù)條款；財(cái)務(wù)部審核合同付款，發(fā)票納稅等相關(guān)財(cái)務(wù)有關(guān)條款；

3、合同條款一般應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
〔1〕當(dāng)事人名稱、姓名及住所、聯(lián)系方式
〔2〕標(biāo)的、數(shù)量
〔3〕質(zhì)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、異議期、質(zhì)保期
〔4〕價(jià)款或者報(bào)酬
〔5〕履行期限、地點(diǎn)和方式，文書送達(dá)的有效地址
〔6〕違約責(zé)任
〔7〕解決爭(zhēng)議的方法，一般情況下約定由公司住所地人民法院管轄
4、與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商修訂合同中,必須注意以下事項(xiàng)
〔1〕對(duì)方當(dāng)事人的名稱和住所必須準(zhǔn)確、清楚
〔2〕合同對(duì)標(biāo)的的約定應(yīng)明確無誤；標(biāo)的物的名稱、型號(hào)、規(guī)格、品種、等級(jí)、花色、數(shù)量等要具體；對(duì)不易確定的無形財(cái)產(chǎn)（如商標(biāo)、專利、技術(shù)秘密等）、勞務(wù)、工作成果等盡量描述準(zhǔn)確明白
〔3〕質(zhì)量：國(guó)家有強(qiáng)制牲標(biāo)準(zhǔn)的，首先必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其次按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)事人雙方也可以在合同中約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
合同中約定質(zhì)量保證期,一般不低于兩年；國(guó)家、行業(yè)有規(guī)定的適用國(guó)家行業(yè)規(guī)定
合同中可以約定質(zhì)量檢驗(yàn)方法、質(zhì)量異議期：質(zhì)量異議期盡量延長(zhǎng)時(shí)間，力爭(zhēng)與質(zhì)量保證期一致
〔4〕合同價(jià)款：在與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商修訂合同時(shí)，合同的價(jià)款應(yīng)得到公司有決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)
〔5〕合同履行期限、地點(diǎn)和方式應(yīng)當(dāng)具體明確；涉及到公司對(duì)外給付價(jià)款義務(wù)的，應(yīng)經(jīng)有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行，并留有較充分的時(shí)間余地，盡量避免我公司違約

〔6〕違約責(zé)任一般采用定金、違約金、賠償損失的責(zé)任形式，要具體明確或可計(jì)算，不得采用罰款的形式
合同中約定我公司違約責(zé)任的，可采用下列表述方式
1、按銀行同期貸款利率償付違約金
2、賠償對(duì)方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失
3、每天按合同總價(jià)款（或已付款額）萬分之一償付違約金

4、每天按銀行同期同類貸款逾期罰息計(jì)算違約金
〔7〕我公司是建設(shè)方主體,因零星工程需雇傭勞務(wù)工人，施工單位可與被雇傭人直接簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)；如我公司是承包方，除了簽訂上述勞務(wù)用工協(xié)議外，還可簽訂內(nèi)部工程承包協(xié)議，以規(guī)避轉(zhuǎn)包、分包的風(fēng)險(xiǎn)
〔8〕我公司與外公司合作，決定用他方名義投標(biāo)、承接建設(shè)工程，雙方應(yīng)簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議；但聯(lián)營(yíng)協(xié)議中應(yīng)回避掛靠、借用資質(zhì)等違法表述，可采用互為母子公司等形式，防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)
5、經(jīng)與對(duì)方當(dāng)事人對(duì)合同主要內(nèi)容協(xié)商一致后,經(jīng)辦人擬定正式合同文本底稿,交各公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步審核
6、各公司應(yīng)建立合同登記制度（登記簿登記或電腦登記均可）,登記內(nèi)容中應(yīng)明確經(jīng)辦人或合同履行負(fù)責(zé)人

二、合同的審查批準(zhǔn)和正式簽訂
1、各公司合同起草人將合同登記編號(hào)后，起草人按照合同審批流程要求、將合同摘要并附合同文本，合同業(yè)務(wù)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件加蓋公章，法定代理人授權(quán)委托書原件，依次報(bào)送本公司負(fù)責(zé)人，計(jì)劃部、集團(tuán)總工、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理、集團(tuán)公司法務(wù)中心審核、審批；特別重大合同底稿，最終由董事長(zhǎng)審批簽發(fā)；合同審批原則上應(yīng)按以上順序依次執(zhí)行，遇特殊情況下可臨時(shí)調(diào)整次序，但必須征得次序變動(dòng)影響的下一會(huì)簽人的同意

2、集團(tuán)公司的分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第一部分的要求審核、審批合同，并最終對(duì)合同負(fù)責(zé)
3、公司法務(wù)中心應(yīng)當(dāng)從法律的角度審核合同底稿，并提出法律建議，供總經(jīng)理參考；對(duì)一些明顯不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，但在當(dāng)前公司經(jīng)營(yíng)中又暫時(shí)無法避免的、可能無效的合同，法務(wù)中心應(yīng)從維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，審核合同時(shí)盡量做到在法律允許的范圍內(nèi)避免或減少公司可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失；或以一較小的風(fēng)險(xiǎn)來回避更大的風(fēng)險(xiǎn)
4、合同執(zhí)行人對(duì)法務(wù)中心審核合同中提出的法律建議，應(yīng)報(bào)各公司總經(jīng)理決定是否采納、修改
5、合同的簽署和蓋章

合同底稿按程序?qū)徍藢徟ǜ搴螅?jīng)辦人制作正式合同文本，由雙方當(dāng)事人簽字蓋章，合同原則上由對(duì)方先簽字蓋章；并將合同底稿交集團(tuán)公司檔案室存檔備案；各公司應(yīng)留存一份合同復(fù)印件備查

三、合同的履行。
1、合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名蓋章生效后，應(yīng)由經(jīng)辦人或各公司經(jīng)理指定的專人負(fù)責(zé)合同的履行；在合同履行期間，經(jīng)辦人或合同履行人負(fù)有下列責(zé)任:
〔1〕收集保管合同履行中形成的所有書面文字、來往信函等資料，如在此項(xiàng)工作換人負(fù)責(zé)時(shí)，在各公司經(jīng)辦人處辦理合同材料交接手續(xù)，由經(jīng)辦人對(duì)更換進(jìn)行變更登記，未辦變更登記手續(xù)的，經(jīng)辦人或接受人可拒絕辦理交接手續(xù)
〔2〕合同履行中發(fā)生違約行為或重大爭(zhēng)議時(shí)，及時(shí)向各公司經(jīng)理匯報(bào)，并研究決定應(yīng)對(duì)措施
〔3〕合同履行終結(jié)，應(yīng)將合同和履行中形成的所有文字材料按時(shí)間順序裝訂成檔案，交回集團(tuán)檔案室
2、公司財(cái)務(wù)部門對(duì)合同中的付款義務(wù)具有監(jiān)督權(quán)和按合同付款的職責(zé)，盡可能地避免逾期付款的違約責(zé)任
3、公司將設(shè)立檔案室,指定專人管理，負(fù)責(zé)接受和保管各公司歸檔的合同檔案
4、合同履行中，合同履行人應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行
（1）合同生效后,發(fā)現(xiàn)合同對(duì)質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明的，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以明確
（2）合同生效后，發(fā)現(xiàn)對(duì)訂立的合同有重大誤解，或合同顯失公平，或?qū)Ψ疆?dāng)事人以欺詐、脅迫手段或者乘人之危簽訂合同的，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并在知道后一年內(nèi)行使撤銷權(quán)
（3）合同約定對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)先履行而未履行的，我公司有權(quán)要求其先履行；合同約定雙方應(yīng)同時(shí)履行，對(duì)方未履行而要求我公司履行的，我公司有權(quán)拒絕其履行要求；合同約定我公司應(yīng)先履行的，但有確切證據(jù)證明對(duì)方：

1、經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化的

2、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金、逃避債務(wù)的

3、、喪失商業(yè)信譽(yù)或者有可能喪失履行能力的

我公司可中止履行合同，并及時(shí)書面通知對(duì)方，對(duì)方提供擔(dān)保時(shí)，我公司應(yīng)恢復(fù)履行
（4）在合同履行期間，對(duì)方遲延履行主要債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，經(jīng)我公司書面催告后在合理期限內(nèi)仍未履行，我公司應(yīng)按合同約定書面通知對(duì)方解除合同，并可追究對(duì)方的違約責(zé)任
（5）買賣合同約定檢驗(yàn)期的，我方是買受人的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)期內(nèi)檢驗(yàn)，并立即將標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量不符合約定的情形通知對(duì)方；沒有約定檢驗(yàn)期間的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的合理期限內(nèi)或者收到標(biāo)的物后的兩年內(nèi)通知對(duì)方；對(duì)標(biāo)的物有質(zhì)量保證期的，適用質(zhì)量保證期，不適用兩年的規(guī)定。
（6）以樣品作為買賣合同質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)時(shí)不知道樣品有隱蔽瑕疵，對(duì)方交付的標(biāo)的物雖與樣品相同，我公司仍可主張對(duì)方交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合同種物的通常標(biāo)準(zhǔn)
（7）勘察、設(shè)計(jì)合同：因質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件，拖延工期給我公司造成損失的，我公司可以要求勘察、設(shè)計(jì)人繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)；減收或免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失
（8）集團(tuán)公司與下屬各公司之間簽訂的各類合同，也應(yīng)嚴(yán)格按本規(guī)定執(zhí)行；發(fā)生糾紛的，可上報(bào)集團(tuán)公司請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決
（9）合同履行中與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)準(zhǔn)備完整的合同及履行資料、書面報(bào)告，向集團(tuán)公司法務(wù)中心咨詢，法務(wù)中心在研究資料的基礎(chǔ)上,及時(shí)地提供法律意見,為各公司領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)
（10）合同履行中遇有緊急情形，需立即采取措施的，應(yīng)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，邀請(qǐng)法務(wù)中心人員參加，共同研究決定處理方案
本規(guī)定于2023年3月1日開始執(zhí)行；執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)各公司及時(shí)向集團(tuán)公司法務(wù)中心反映。

本辦法由法務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，適用于集團(tuán)公司及所屬各部門、分、子公司，參控股公司的所有合同。

 

 

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二○一七年二月二十四日