開展建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的依據(jù)有哪些法律法規(guī)？什么是建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”？關于建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的各種問題，來聽青島市衛(wèi)生健康委監(jiān)督執(zhí)法局執(zhí)法人員一一解答。

1、開展建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的依據(jù)有哪些法律法規(guī)？

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，根據(jù)2023年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》第四次修正）、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）、《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第90號）等。

2、什么是建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”？

建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”是指建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時設計、同時投入生產(chǎn)和使用。

3、什么是職業(yè)病防護設施？

職業(yè)病防護設施是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構（建）筑物等的總稱。

常見的職業(yè)病防護設施根據(jù)其功能的不同主要有：防塵、 防毒、防噪聲和振動、防暑降溫、防非電離輻射（高頻、微波、視頻）、防電離輻射等類別，還包括生產(chǎn)過程中的密閉、機械化、連續(xù)化措施、隔離操作和自動控制等。

4、建設項目職業(yè)病防護設施建設的責任主體是誰？

建設項目投資、管理的單位是建設項目職業(yè)病防護設施建設的責任主體。

5、建設項目職業(yè)病防護設施三同時中的建設項目如何定義？

新建、改建、擴建和技術改造、技術引進項目，在職業(yè)病防治法中統(tǒng)稱“建設項目”，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位應當進行職業(yè)病危害預評價，并按照規(guī)定開展職業(yè)病防護設施“三同時”。

6、什么是可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目？

可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設項目。

7、最新版職業(yè)病危害因素分類目錄文件名稱是什么？

原國家衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會印發(fā)《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)疾控發(fā)[2023]92號），據(jù)此目錄，職業(yè)病危害因素共有6類456種，其中粉塵52種、化學因素375種、物理因素12種、放射性因素8種、生物因素6種、其他因素3種。

8、建設項目職業(yè)病危害風險分為幾類？

為了適應國家“放管服”改革要求，與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準有效銜接，國家衛(wèi)生健康委2023年制定并公布《建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄》，將建設項目職業(yè)病危害風險等級分為嚴重和一般兩類。建設單位和用人單位應當按照建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理相關規(guī)定和《建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄》，開展建設項目職業(yè)病防護設施管理和工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測工作。

9、建設單位在落實建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”過程中，應同時編制哪些評價報告？

建設單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，應當依照法律法規(guī)的規(guī)定，進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價及相應的評審，組織職業(yè)病防護設施驗收，建立健全建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案。

10、上述評價報告或設計專篇是否必須委托專業(yè)技術服務機構進行?

不是，對于建設單位如何實施評價和設計工作，是需要委托專業(yè)技術服務機構進行，還是自行實施，現(xiàn)行法律上沒有提出明確的要求。但是，為保證建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”工作質(zhì)量，切實從源頭控制職業(yè)病危害，對于大多數(shù)不具備能力的建設單位，建議委托專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構實施建設項目職業(yè)病危害評價工作，委托具有相關設計資質(zhì)的單位承擔職業(yè)病防護設施設計。

11、如何編制職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計以及職業(yè)病危害控制效果評價報告？

按照《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第90號）要求，并參照《職業(yè)病危害評價通則》（GBZ/T 277—2023）、《建設項目職業(yè)病危害預評價報告編制要求》（ZW—JB—2023—004）、《建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇編制要求》（ZW-JB-2023-002）、《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求》（ZW—JB—2023—003）等國家標準編制職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計和職業(yè)病危害控制效果評價報告。

12、建設單位在落實建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”過程中，是否需要向管理部門提報相關材料？

可行性研究階段，建設單位完成職業(yè)病危害預評價及評審工作后，要形成職業(yè)病危害預評價工作過程報告?zhèn)洳椋瑫r進行信息公布；設計階段，建設單位完成職業(yè)病防護設施設計及評審工作以后，要形成職業(yè)病防護設施設計工作過程報告?zhèn)洳椋瑫r進行信息公布；驗收階段，建設單位在職業(yè)病防護設施驗收前20日將驗收方案向管轄該建設項目的衛(wèi)生行政管理部門進行書面報告，完成職業(yè)病危害控制效果評價報告評審和職業(yè)病防護設施驗收后，要形成職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施驗收工作過程形成書面報告?zhèn)洳椋渲新殬I(yè)病危害嚴重的建設項目應當在驗收完成之日起20日內(nèi)向管轄該建設項目的衛(wèi)生行政管理部門提交書面報告，同時進行信息公布。

13、上述信息公布有哪些要求？

《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第90號）第八條：除國家保密的建設項目外，產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設單位應當通過公告欄、網(wǎng)站等方式及時公布建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價的承擔單位、評價結論、評審時間及評審意見，以及職業(yè)病防護設施驗收時間、驗收方案和驗收意見等信息，供本單位勞動者和衛(wèi)生行政管理部門查詢。

14、上述書面報告有統(tǒng)一的格式嗎？

有，《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于貫徹落實〈建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法〉的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2023〕37號）附件3和附件6。

https://www.mem.gov.cn/gk/gwgg/agwzlfl/gfxwj/2023/202304/t20230428_242787.shtml

15、落實建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的意義是什么？

建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”是從源頭上預防、控制和消除職業(yè)病危害的一項重要法律制度，也是貫徹落實“預防為主、防治結合”方針、保障勞動者職業(yè)健康權益的有效手段。