黨建引領物業管理、協同共治解決難題、全面監管物業服務……昨日，記者從市房產服務中心獲悉，隨著湖北省住建廳等17個部門聯合印發《關于進一步加強住宅小區物業管理工作的通知》，住宅小區物業管理將進一步加強和改進，面貌也將煥然一新。

同舟共濟

黨建引領物業管理

今后，將堅持黨對物業管理工作的全面領導?！锻ㄖ诽岢觯涌焱七M省、市、縣三級物業行業黨（工）委建設，推動物業服務企業黨組織應建盡建。

推進黨的組織和工作向居民小區(網格)、樓棟延伸，建立小區黨組織，協助街道（鄉鎮）、社區居委會開展業主委員會組建換屆、矛盾糾紛化解、服務小區居民等工作。將黨的領導寫入業主委員會議事規則和管理規約，日常工作事項由黨的工作小組先議，再提交業主委員會或業主大會討論、決策。

推行“雙向進入、交叉任職”，推薦符合條件的社區“兩委”成員、社區專職工作人員通過法定程序兼任業主委員會成員；推薦符合條件的社區“兩委”成員、小區黨組織成員兼任物業服務項目義務質量總監；吸納優秀物業服務企業黨員負責人擔任社區黨組織兼職委員。

業主參與小區治理

今后，將提升業主委員會履職能力，加強對其監督。《通知》提出，街道（鄉鎮）、社區負責指導成立業主大會籌備組、業主委員會組建改選小組，加強對業主委員會的人選推薦和審核把關。小區業主委員會成員中黨員比例一般不低于50%，主任一般由黨員擔任。對暫不具備成立業主委員會條件的，成立小區自管組織，代行業主委員會職責。

探索引入第三方機構協助開展業主委員會組建及換屆改選、日常運行、物業矛盾糾紛調處、業務培訓等工作。業主大會可根據法律法規規定，通過議事規則和管理規約約定，授權業主委員會行使一定額度內業主共有部分經營收益支出、住宅專項維修資金使用決策權力。業主委員會要督促業主遵守法律法規、議事規則、管理規約和業主大會決議，對業主違規違約行為進行勸阻，指導業主配合相關部門積極參與社區治理。引導業主按時繳納物業服務費，對多次催交仍拖欠物業費、維修資金的業主，可根據管理規約規定的相應措施進行催交，并協助物業服務企業通過司法途徑解決。探索將惡意拖欠物業費、維修資金的行為納入個人信用記錄。

健全群眾參與機制，業主委員會要定期召開會議，在決定物業管理有關事項前，公開征求業主意見，報告社區黨組織和居民委員會并聽取其建議。社區（小區）黨組織發揮群眾優勢，引導業主有序參與小區治理，完善業主評議機制，定期組織業主代表評議業主委員會履職情況，結果作為業主委員會改選調整的重要依據。

協同共治解決難題

今后，聯動管理將成為解決小區難點問題的有效途徑。《通知》指出，街道（鄉鎮）要履行住宅小區綜合管理屬地責任，建立物業管理聯席會議制度，統籌公安、民政、自然資源、環保、住建、城管、市場監管等職能部門和供水、供電、供氣等專業運營單位，定期協調解決住宅小區物業管理重難點問題。

完善“街道（鄉鎮）吹哨、部門報到”“社區吹哨、黨員報到”機制，明確部門和單位職責清單，壓實工作責任，推動職能部門和專業運營單位執法管理服務進小區。

以小區為單位，健全社區黨組織領導下的社區居委會、業主委員會、物業服務企業“三方聯動”機制。社區居委會成立環境和物業管理委員會，督促業主委員會（小區自管組織）、物業服務企業履行職責。

構建人民調解、行政調解、司法調解相互聯動、相互銜接的物業管理矛盾糾紛調解工作模式，逐級建立物業管理矛盾糾紛人民調解組織，開展物業服務法規政策的宣傳教育，引導人民群眾依法理性表達利益訴求，及時解決住宅小區各類物業管理矛盾糾紛。

全面監管物業服務

今后，將對物業服務企業進行有效監管?！锻ㄖ分赋觯瑢⒔⑽飿I服務企業、項目經理信用信息管理制度，根據合同履行、投訴處理、日常檢查和街道（鄉鎮）意見等情況，實行信用分級分類監管，強化信用信息在前期物業招標投標、業主大會選聘物業服務企業、政府采購等方面的應用。

加強物業服務企業登記注冊信息部門共享，督促指導物業服務企業全面落實物業管理區域、前期物業招投標、前期物業服務合同、承接查驗協議、物業服務合同等備案管理制度。引導業主委員會通過公開招標方式選聘物業服務企業。完善物業服務質量考評機制，推動形成優勝劣汰的市場環境；對嚴重違法違規、情節惡劣的物業服務企業和直接責任人員，依法清出市場。

發揮物業行業協會作用，制訂物業服務規范和等級標準，建立和完善物業服務企業及其從業人員的自律制度，開展職業技能培訓和競賽，開展達標評級活動，提高從業人員整體素質和技能水平。

嚴格物業收費監管

物業服務收費誰來定？怎么定？如何監管？今后，有了框框。《通知》指出，物業服務企業要落實“四公開”制度，在小區顯著位置公開物業服務人員、服務內容及標準、服務收費價格、報修方式等，通過網絡等方式告知業主公示內容。不得收取公示收費項目以外的費用，對相關價格違法行為依法嚴厲查處。

住宅前期物業服務收費實行政府定價，收費標準由價格主管部門會同同級住建主管部門制訂并公布基準價及浮動幅度，建立動態調整機制。

住宅前期物業服務以外的價格由市場競爭產生，實行市場調節。實行市場調節的物業服務收費應當遵循合理、公開及費用與服務質量相適應的原則，由業主與物業服務企業在物業服務合同中約定。

物業服務企業不得擅自調整約定的收費標準，引導業主與物業服務企業通過合同約定物業服務價格調整方式。鼓勵物業行業協會或通過委托第三方評估機構監測并定期公布物業服務成本信息和計價規則，供業主和物業服務企業協商物業費時參考。

規范維修資金管理

今后，將進一步優化住宅維修資金的繳納、使用和管理手段?！锻ㄖ分赋?，將探索新建商品房在辦理網簽備案時，由建設單位代為足額繳納維修資金，購房人在辦理房屋交付使用手續前向開發建設單位交納該住宅專項維修資金。

深化業務培訓和指導，提高業主委員會在維修資金申請使用中的組織能力、決策能力和執行能力。建立緊急維修事項清單，完善維修資金應急使用程序和代修程序，對符合條件的，依法落實應急維修和代修。加強維修資金工程的監督管理，嚴肅查處工程造價、監理、招標、質量等違法違規行為。

加快維修資金管理信息系統建設，持續進行維修資金數據清理，方便業主實時查詢；逐步推行在線交存、電子票據等便民服務，提升服務效能。

物業服務轉型升級

今后，將加大扶持力度，推動物業服務向現代服務業轉型?！锻ㄖ分赋?，鼓勵物業服務企業建設智慧物業管理服務平臺，與各類政務服務平臺、公用事業服務平臺對接，打造物業管理、政務服務、公共服務和生活服務應用，提升物業智慧管理服務水平。

鼓勵有條件的物業服務企業在做好物業基礎服務的同時，為家政服務、電子商務、居家養老、快遞代收等生活服務提供便利，盤活小區既有公共房屋和設施，優先用于社區公共服務，積極推行“物業服務+養老服務”居家社區養老模式。推動物業服務線上線下融合，促進物業服務企業由物的管理向居民服務轉型升級。（記者 陳興國 通訊員 周驚執 袁凱 趙偉）