想必大家都知道,農(nóng)村宅基地建房需要向村集體申請,經(jīng)過層層審批結(jié)束之后,我們才能夠開始建房;申請宅基地建房一定要按照流程一步一步來,千萬不要審批還沒結(jié)束就開始建房,這樣容易出問題,最后受損失的還是我們自己。

雖然《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)(2019〕6號政策文件對宅基地建房申請審查程序進行了明確規(guī)定,但是并沒有規(guī)定各級審批的時限,這就導致了我們想要建新房,往往需要等很久的原因。

農(nóng)村宅基地建房審批流程繁瑣辦理時間長,云南省出臺新規(guī)縮短時間,2022年《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強農(nóng)村宅基地建房管理的通知》云政辦函(2022〕51號(以下簡稱《云南省通知》)政策文件實施,在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(以下簡稱《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知》)文件有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,進一步細化了農(nóng)村毛基地建房申批操作程序。

(一)村民提交宅基地建房申請。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知》《云南省通知》都有明確規(guī)定,提交宅基地建房申請以戶為單位,也就是說孩子成年后想要由請宅基地建房,首先需要分戶,分戶后填寫農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表申請新的宅基地建房,村民建房需要嚴格遵守“一戶一宅”政策,同一個戶口不允許擁有多處宅基地。

(二)村民小組討論并全村公示。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知》規(guī)定,村民小組收到建房申請后,需召開村民小組會議進行討論,將申請新建房屋的基本情況(建房理由、位置和面積、擬建房層高)在小組范圍內(nèi)進行公示。其他村民對建房沒有意見或者有意見但是不合理,村民小組建房申請交村委員會審查。以上只是說了需要先討論然后公示,并沒有說明公示時間和審查時間,然后移交村委會審查。《云南省通知》進一步明確了,明確了小組討論和公示時間必須在10天內(nèi)完成,且公示時間不少于7天,其他村民對建房沒有意見,需要在收到建房申請表10日內(nèi)提交村民委員會審查:其他村民有合理意見,需要在收到建房申請表10日內(nèi)書面告知申請人理由。

(三)村委員會審查。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知》規(guī)定,村委員會審查重點是審查提交的材料是否真實有效、建房用地是否符合村莊規(guī)劃,是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見。審查通過由村委員報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。《云南省通知》對村委員會審查時間進行了規(guī)定,審查通過自收到建房申請表10日內(nèi)報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;審查未通過自收到建房申請表10日內(nèi)書面告知申請人說明理由。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知》規(guī)定多部門聯(lián)審后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民宅基地申請進行審批,出具《農(nóng)村宅基地批準書》。《云南省通知》規(guī)定聯(lián)審未通過需要在收到建房申請表15日內(nèi),書面告知申請人并說明理由。聯(lián)審通過若建房宅基地不需要將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,需要在收到建房申請表20日內(nèi)核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,在本村范圍內(nèi)公告。建房宅基地需要將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,需要在收到建房申請表15日內(nèi)將農(nóng)村宅基地建房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請報縣級人民政府,取得農(nóng)村宅基地建房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,5日內(nèi)核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》在本村范圍內(nèi)公告:沒有取得農(nóng)村宅基地建房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的,同樣是在5日內(nèi)書面告知申請人說明理由。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知》規(guī)定,房屋建成后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門實地檢查進行驗收,主要查看是否按照批準面積和規(guī)劃使用宅基地建設(shè)住房,出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表》,驗收合格向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。《云南省通知》規(guī)定,房屋建成后建房人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗收申請,自收到驗收申請15日內(nèi)需要對符合要求的房屋,出具農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表;不符合驗收要求的房屋,需要指導村民進行整改直至符合要求為止。通過驗收可向當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。

(六)審批過程中的特殊問題處理

1.建房申請人對審查或聯(lián)審結(jié)果有異議處理:應(yīng)當及時向村組或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出自己的異議和訴求,村組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)組織核查,并依法依規(guī)、實事求是調(diào)整(修正)審查、聯(lián)審結(jié)果后再予以公示,辦理后續(xù)程序。

2.建房申請人征求相鄰權(quán)利人意見有爭議時解決方法:先由村民小組進行調(diào)解,對村調(diào)解不滿意可向村民委員會申請調(diào)解,對村民委員會調(diào)解不滿意可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請調(diào)解。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的調(diào)解不滿意可按照《信訪工作條例》規(guī)定,采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)信訪辦公室提出意見或者投訴請求,相關(guān)部門依法依規(guī)進行核查并處理。