全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員，廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長魯曉明將向大會建議修改《民法典》1047條的規(guī)定，將結(jié)婚年齡規(guī)定為“結(jié)婚年齡，不得早于十八周歲。”魯曉明表示，當(dāng)前，我國的法定結(jié)婚年齡為男滿22歲，女滿20歲。（3月3日《信息時報》）

我國逐步邁進(jìn)老齡化社會，出生率降低，人口結(jié)構(gòu)老化，將嚴(yán)重影響未來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)這名全國政協(xié)委員的建議修改《民法典》，將法定婚齡降至18歲周歲，確實(shí)可以緩解人口老齡化進(jìn)程，有助改善人口結(jié)構(gòu)。但提高人口出生率不能光靠“婚齡降至18歲”，還要有配套性激勵措施，鼓勵育齡人口愿意生育才行。

《民法典》第1047條規(guī)定，結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。這一法定結(jié)婚年齡，沿襲了原婚姻法的規(guī)定，是基于上世紀(jì)八十年代人口增長遠(yuǎn)超社會承載能力的現(xiàn)實(shí)國情，為了控制人口快速增長，在倡導(dǎo)“晚婚晚育”的理念下確定的結(jié)婚年齡。近年來，我國勞動年齡人口和育齡婦女日趨減少，人口出生率逐年下降，老齡化進(jìn)程加快。在此大背景下，降低法定結(jié)婚年齡，就顯得很有必要，可以在一定程度上刺激適婚群體早結(jié)婚、早生育，從而快速提高人口出生率，改善人口結(jié)構(gòu)，為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人力資源保障。

從國外應(yīng)對老齡化和低出生率的實(shí)踐來看，其法定結(jié)婚年齡，都比我國低不少。如法國的法定結(jié)婚年齡為15歲，菲律賓的結(jié)婚年齡在16歲，俄羅斯結(jié)婚年齡為14歲，日本法定結(jié)婚年齡為男18歲女16歲。相比之下，我國現(xiàn)行的法定結(jié)婚年齡偏大，具有較大的降低空間。其實(shí)，根據(jù)我國法律規(guī)定，年滿18周歲未成年人，已經(jīng)具有完全民事行為能力，法律應(yīng)當(dāng)賦予其婚育等自主選擇的權(quán)利，從這一角度來說，法定婚齡降至18歲，完全符合法治精神。

然而，法定婚齡降至18歲，并不等于年滿18周歲的男女都會選擇結(jié)婚。而對結(jié)婚年齡的選擇，有著很多的因素。隨著我國教育體系的完善，一大部分年輕人都可以上大學(xué)，接受高等教育，雖然現(xiàn)在大學(xué)期間允許結(jié)婚，但真正在大學(xué)期間結(jié)婚的人極少。等年輕人大學(xué)畢業(yè)時，年齡都已經(jīng)二十三四歲了，加上就業(yè)、住房、經(jīng)濟(jì)能力等諸多因素影響，年輕人結(jié)婚、生育的年齡越來越晚。在這種現(xiàn)狀下，法定婚齡降至18歲，或許對提高人口出生率的作用十分有限，無法阻擋人口老齡化的進(jìn)程。因此，提高人口出生率不能光靠“婚齡降至18歲”，還要有配套性的激勵措施。

筆者認(rèn)為，法定婚齡降至18歲，具有一定的導(dǎo)向性作用，宜早不宜遲。同時，政府部門應(yīng)該采取一些優(yōu)惠政策和獎勵性措施，比如，對結(jié)婚新人予以購房大幅度優(yōu)惠或補(bǔ)貼，適當(dāng)延長婚假時間；在生育和孩子教育、醫(yī)保等方面，給予一定的政策傾斜或補(bǔ)助，等等，切實(shí)減輕年輕人婚育的負(fù)擔(dān)和壓力，為他們“早婚早育”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如此，我國人口出生率下降趨勢才能得到扭轉(zhuǎn)，人口結(jié)構(gòu)逐步改善，人口的“紅利”也會早日回歸。